环保部：出重拳用重典严打“两高一资”

　　这是一幅漫画：画面上有两个人，一个是身材魁梧、高大的环境违法企业，正坐在小板凳上；一个人是身材矮小的环保部门，正在用“环保处罚”这只挠痒耙给前者挠痒。

　　“这就是环保部门的尴尬。”环境保护部污染防治司司长赵华林说。22日下午，在第七届环境与发展论坛上，赵华林在PPT上展示了这幅漫画。但他随后坚定地表示，污染防治仍然是我国环境保护的主战场、主阵地，必须“出重拳、用重典”。

　　赵华林又展示了另一幅环保部门在汽车后面死死拉住不放的漫画。“人类社会是汽车，经济发展是油门，环境保护是刹车。”他说，油门为社会发展提供动力，但刹车也必不可少，刹车分带刹、点刹和急刹，当前已到急刹的时候了。

　　由中华环保联合会主办的第七届环境与发展论坛，本意是探索实现“十二五”环保目标任务的新理念、新举措。但记者注意到，无论是从环保部，还是从发改委等部门的官员口中，传达出的都是要“严打”和“刹车”的信号。

　　环保部部长周生贤在书面演讲中表示，将从严打压“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目，解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

　　周生贤首先用“四个加大”来形容目前全国环境形势的严峻：治污减排的压力继续加大，环境改善的压力继续加大，防范风险的压力继续加大，应对全球环境问题的压力继续加大。

　　环保部近期的调查显示，2010年全国六分之一的县级以上城市、四分之一的重点城市超过国家环境空气质量标准的二级标准，一些人口稠密、经济发达地区灰霾发生的次数居高不下。

　　“我们今年上半年做了一次统计，COD、二氧化硫、氨氮三项有下降的趋势，但是氮氧化物不降反升了。”环保部总工程师万本太在演讲中表示，“十二五”污染减排总的工作量绝对不是削减10%，而是更多。

　　他说，“十二五”期间还要发展，还要有新的排放污染物。也就是说，要在老的基础上削减10%，再加上“十二五”新增加的量全部削减为零的话，总的工作量绝对不是削减10%。

　　万本太还首次公布了“十二五”主要污染物实际的减排量。数据显示，“十二五”期间，COD、二氧化硫的削减目标为8%，实际分别削减20.4%和23.9%，氮氧化物和氨氮的削减目标为10%，实际分别削减22.6%和28%。

　　对此，周生贤表示，“十二五”环境保护必须把握核心，抓住关键，选准突破口，“当前和今后一个时期，环保工作的重点、难点和热点，就是严格执行环境影响评价制度，从严打压‘两高一资’、低水平重复建设和产能过剩建设项目。”

　　在论坛上，国家发改委环境资源司副司长王善成也表示，要“下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施强化节能减排，实行问责制和一票否决制”，“强化节能和土地的安全约束，建设用地审查和严格贷款的审批，抑制高耗能产业的增长”。

　　据万本太透露，为确保“十二五”环保目标的实现，国家将大幅提高环保资金的投入。“必须加大治理污染的资金，否则想改善环境质量很难。”万本太预计，“十二五”全社会环保投入要比“十一五”（2.16万亿）至少增加1.5倍。