辛龙水务：昔日获竞标 今朝陷困境

　　浙江省湖州市长兴县煤山镇是全国综合实力百强镇。2006年，煤山镇对外招商，新建自来水厂和污水处理厂，经过招商引资，上海辛龙环保科技有限公司被引进，在当地注册成立长兴县辛龙水务有限公司。

　　不料公司建成至今3年，闲置3年，企业资金链断裂。政府租赁运行以后自来水问题得以改善，但是当地老百姓对自来水的安全问题仍心有余悸。

　　上海辛龙环保科技有限公司被引进后，在当地成立了长兴县辛龙水务有限公司（以下简称“辛龙水务”）。2008年6月30日，辛龙水务建成日处理1.5万吨的污水处理厂。2009年6月，该公司又建成了日处理3万吨的自来水厂。然而建成后，该公司发现由于煤山镇政府未能提供生活污水纳管，导致污水处理厂无法生化反应，污水厂无法运行。在自来水厂方面，由于煤山镇旧管网老化，设备不配套，居民“一户一表”未安装到位，不具备供水条件，自来水厂也无法运营。

　　“我们厂区建成后发现，煤山镇镇上人口只有几千人，根本不需要日处理3万吨的自来水厂，我们被迫将供水规模调整为日供5000吨，缩水83%，早知道规模这么小，谁还愿意来煤山投资。”辛龙水务总经理胡良福说。

　　在污水处理厂方面，辛龙水务股东钱晖方说，由于煤山镇政府无法提供符合工艺设计要求的40%的生活污水纳管，造成A2/0氧化沟工艺无法生化处理，直接导致污水处理厂无法正常运营。“公司在煤山镇上投资兴建两个项目，投资额高达4000多万元，投资后的结果是，招商规模与当地实际不符，公司无法正常运行，3年的厂房与设备闲置对于投资商来说是致命的。”

　　针对招商引资后，原来招商项目规模缩水问题，煤山镇政府政法委书记周远清认为政府不存在责任，是辛龙水务贪大求全：“在污水处理厂动土实施中，我们发现胡良福有问题，他设计规模有1.5万吨，我们跟他讲7500吨差不多，但是他还是建了两个池，我不知道他为什么要那么盲目。”

　　对此，辛龙水务予以否认，并认为煤山镇政府违背双方签订的协议，私自改口。　　谁违背了招商承诺？　　那么，招商引资时，两个项目约定的规模究竟有多大？究竟谁违背了招商引资时签订的协议？

　　根据双方签订的 《浙江省长兴县煤山镇水务（给水排水）项目特许经营协议》，其中明确写明长兴县煤山镇水务项目于2010年10月26日和10月31日获得长兴县发展改革委员会核准（核准文件号：长发改委[2005]372号和长发改委[2005]375号文件）。

　　导报记者随即登陆煤山镇政府网查询两份文件未果。但根据长兴县审计局的审计报告显示，早在2005年10月26日和10月31日，长兴县发展改革和经济委员会分别批准煤山镇人民政府新建日产3万吨自来水厂项目，新建日处理污水1.5万吨工程项目。

　　“煤山镇政府招商时，对外招污水厂项目和自来水厂项目，分别是日处理1.5万吨和日供水量3万吨，我们严格按照政府招商时双方签订的协议规模建设、投产，现在政府又说是我们公司贪大求全，既然你们明知道没有那么大规模，为何当初招商时对外宣传的规模那么大？”钱晖方说。

　　在运营过程中，更严重的问题暴露出来。辛龙水务发现煤山镇网管年久失修老化，老铁管被腐蚀，漏水严重。“我们放出去10000吨左右的水，大部分被漏掉，在管子里流的大概只有几百吨，这样运营一天，自来水厂就亏一天。另一方面，由于管道脆弱难以承受巨大压力差，自来水厂泵不敢全部开启，一旦压力过大导致管道爆裂，全镇的老百姓都喝不到自来水，这种责任自来水公司承担不起。”钱晖方说。