媒体称欧盟将于今年6月增加航海碳税

　　欧盟气候专员赫泽高20日发表讲话称，来自航空业的压力不会左右欧盟的决定，欧盟不会因为可能引起贸易战而在气候立法上做出让步。但欧盟将尝试与美国、中国及其他国家进行磋商，以期达成控制航空公司碳排放的国际协议。

　　赫泽高还强调，如果航空公司的母国政府采取同等措施降低该国航空业的碳排放，那么该公司可以免于向欧盟付费。如果各方能够通过联合国下属的国际民用航空组织(ICAO)达成一项类似的国际协议，欧盟将会放弃自己的碳排放税计划。

　　这被业界视为欧盟“碳税”问题僵局的新转机。

　　然而，就在不久前，外媒报道称，欧盟委员会提出，将在今年6月份增加“航海碳税”，制定出全球航空和航海运输行业碳排放税的征收价格单。

　　欧盟取消“碳税”或是再“扩张”，变得愈加不明晰。

　　“碳税”扩张

　　外媒关于“航海碳税”的报道，验证了中国航空运输协会副秘书长柴海波(微博)的顾虑，柴海波接受新金融记者采访时曾担心，“如果中国航空公司加入碳税体系，欧盟排放交易体系甚至有继续向其他领域蔓延的趋势，比如航海运输。”

　　但让人始料未及的是，“航空碳税”僵持的局面还未打破，“航海碳税”的趋势便已显现出来。

　　像“航空碳税”一样，“航海碳税”在“萌芽”之时就遭到了抵制。

　　“我们坚决反对欧盟就国际航空、航海排放问题采取单边措施。”中国船东协会副会长张守国接受媒体采访时说：“国际航运事务涉及各国利益，应充分协商，达成一致意见方能解决。”

　　相对而言，航运业是比较节能的运输方式，它的单位碳排量在各运输方式中最低，在张守国看来，对航运业征收碳税将增加其他运输方式的运能，这便导致了变相地增加碳排放量。

　　通过征收“碳税”的方式来减少碳排放量，这也让业内人士认为“不切实际”。

　　上海海事大学科技情报研究所的研究表明，欧盟航海碳税里的“碳税”只不过是欧盟通过碳排放交易体系市场机制平台，为各排放源之间通过买卖来相互调剂碳排放量，并非从源头上减排。

　　另一方面，并没有相关机制保证欧盟征收的航海碳税最终被用于环保或应对全球气候变化的项目中。

　　实际上，自2月22日，包括中国在内29个国家签署“莫斯科会议联合宣言”，共同反对欧盟单方面将国际航空纳入欧盟的碳排放交易体系后，欧盟的处境便已陷入尴尬。

　　联合宣言列出了多条可选择的反制措施，各国可以根据本国情况选择采用。

　　这些措施包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。

　　这一揽子反制措施被业内人士称为“报复性”方案。