污染控制转向质量控制：环境标准“十二五”规划将出

　　环保部部长周生贤日前在全国第二次科技大会上指出，我国环境管理开始由以环境污染控制为目标导向，向以环境质量改善为目标导向转变。

　　为此，“十二五”期间，环保部将加快环保标准体系建设，完善环保标准体系，拟修订国家环保标准600项以上，将突出抓好以地表水、土壤环境质量标准为重点的环境标准修订。

　　环保部副部长吴晓青透露，环保部将联合财政部设定环保先进技术示范推广资金，启动规模为5个亿，用于重点支持氮氧化物减排、PM2.5控制等技术研发和示范。下一步，将尽快出台《国家环境保护标准“十二五”发展规划》。

　　由污染控制升级为质量控制

　　吴晓青表示，为了解决污染物削减与环境质量“两张皮”的问题，实现环境管理重心由污染控制向质量控制升级，环保部将加快完善五大环保科技标准体系。这五大体系即环境科技创新体系、环保标准体系、环境技术管理体系、环保产业培育体系和科技环保体系。

　　而环保部近日印发的《加快完善环保科技标准体系的意见》（以下简称《意见》）进一步明确了其工作目标：到2015年，污染减排科技贡献率达到55％以上；“十二五”期间修订国家环保标准600项以上；完成30项重点行业污染防治技术政策、30项污染防治最佳可行技术指南和40项工程技术规划；环境服务业产值占环保产业的比重达到35％以上；环保科技人才总量比“十一五”期间增长50％以上。

　　吴晓青透露，环保部已经与科技部进行了座谈，双方正在积极策划和推进有关设立大气污染治理专项的方案，并考虑将京津冀、长三角和珠三角地区作为优先实施的区域，开展联合攻关，推动实施区域空气质量改善科技工程。

　　据有关媒体报道，东研环境董事长王新日前在DNC东研空气净化产品发布会上表示，今年要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

　　王新表示，PM2.5让人们一夜之间对空气质量重视起来，而室内空气污染超过室外5-10倍，城市中室内空气污染率更高，造成了75％的疾病的发生。

　　同时，吴晓青介绍，环保标准工作受到空前的重视，国务院常务会议专门审议《环境空气质量标准》，并在今年政府工作报告中做了部署，这在环保标准历史上开了先河，下一步将尽快出台《国家环境保护标准“十二五”发展规划》。

　　本报记者获悉，在各项环境标准中，环保部将突出抓好以地表水、土壤环境质量为重点的环境标准修订，并已经启动地表水环境质量标准的修订。