3月28日,工信部发布《2012年工业节能与综合利用工作要点》(以下简称《要点》),《要点》提出,今年力争实现单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%以上,单位工业增加值用水量下降7%,大宗工业固体废物综合利用率提高两个百分点,为实现“十二五”节能减排约束性目标、推进工业转型升级打下坚实基础。
无疑,工信部发布的2012年工业节能降耗目标为未来中国的节能减排指明了方向,中国的节能减排任务可谓任重道远,淘汰落后产能事关中国工业节能降耗的成败,要实现淘汰落后产能的指标必须要多管齐下。
首先,淘汰落后产能要多头监管,综合治理。中国“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量减少10%,这是具有法律约束力的约束性指标,也是强化政府责任的指标。
其次,任务分解工作落实一定要明确。“十二五”开局之年的节能目标完成不够理想,这也加重了整个“十二五”时期的节能任务。因此,节能减排任务的分解工作落实显得尤为重要。
再次,需要用市场手段来解决节能减排中的问题。要防止一些地方仅靠行政手段“拉闸限电”,突击完成减排任务,杜绝那些虚假申报、重复申报、数字造假和截留国家补贴的现象发生。
最后,要注意运用科技的力量。在很多地方,主要是通过淘汰耗费资源的设备来淘汰落后产能,这需要加大科技研发力度,研发出更多更环保的机器设备。比如,加强设备节能改造、电机系统节能等关键设备和关键环节的科技研发,以便提高设备运行效率,减少能源消耗。
总之,淘汰落后产能会给某些企业甚至某些行业带来转型的阵痛,但是长远看,这种转型升级之痛是必须要承受的,只有淘汰落后产能才能提高企业、行业乃至国家的科技水平,提高企业的竞争能力,有利于产业健康、持久发展。
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