光伏弃守美国 寻找替代市场

　　一则消息再次让中国光伏行业在这个炎热的夏天陷入寒冬中。

　　5月18日，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销，因此将对中国太阳能光伏企业征收31.14%到249.94%的惩罚性关税，而这一次的惩罚性关税也将会叠加在美国商务部3月份宣布的2.9%到4.73%的反补贴税之上。

　　在此消息公布后，整个市场一片哀歌，多位光伏企业负责人均对记者表示，11月的终裁难以出现转机，美国市场大势已去。而也有企业准备最后一搏，无锡尚德一位人士透露说，近日，尚德、英利、阿特斯、天合等中国一线企业老总们已在私下里见面商议反击策略，“不到最后一刻决不放弃。”

　　抱团反击

　　此前，由于抢订单、价格战等因素，中国一线光伏企业的几个大佬们，多半是貌合神离，而今却联合应对，足以见“双反”对行业影响之大。

　　英利绿色能源宣传部负责人王志新告诉记者，目前不仅中国一线企业已经联合起来应对诉讼，而且英利还联合了美国本土的平价太阳能联盟，及美国光伏上下游企业，一起来反对这种重税政策。“我们会将这种意见传达给美国政府，相信会有些影响。”

　　“实际上影响最大的还是那些美国的光伏电站安装商。”王志新对记者说，他表示，中国低价的光伏组件最大的受益者是在美国投资光伏电站的商人，采用中国组件直接降低了电站的建设成本，提高了内部收益率，这也是这两年美国光伏安装激增的原因之一。

　　根据美国太阳能产业协会数据显示，美国有2200家公司涉及太阳能组件业务，去年安装方面更是增长了109%，而今对中国的光伏组件征收高额关税，势必影响到美国的光伏安装市场。

　　晶澳太阳能一位人士则向记者表示，中国组件与美国本土的产品相比，成本低于后者10%左右，而征收如此重税，生意根本无法做，基本上就意味着被赶出美国市场了，他认为，从目前来看，这场“双反”很难在11月的终裁中出现转折性变化。“在“双反”背后也有政治因素，为了转移国内失业率等方面的注意力，因此美国政府的这场强硬立场难以改变。”

　　实际上，若美国最终实施重税政策之后，中国企业几乎无还手之力，只能放弃美国市场。一位业内人士透露说，目前一些光伏企业在万不得已的状况之下，已将一些订单交给台湾的组件工厂进行代工，为此将损失7%～8%的收益，虽暂时解决了出口美国的难题，但并不是长久之计，因为这意味着国内的生产线可能面临停工、荒废。而也有企业提议在美国建厂来规避政策，“但美国的劳动力、土地等成本，将会使得这些产品成本居高不下，失去原有的竞争力。”

　　雪上加霜的是，Solarworld成功在美国提起诉讼之后，已于3月在欧洲提起诉讼，申请对中国光伏产品的“双反”，若欧洲也采取重税，中国光伏企业将遭受致命打击。目前，美国市场并不大，去年安装量为1.6吉瓦，仅为全球安装量的6%，而欧洲则占全球市场的80%以上。

　　上述晶澳人士也表示，据他们了解，德国政府并不认可Solarworld的“双反”提法，因此欧洲效仿美国的可能不大，“但中国的企业和行业协会已经在应对，希望在欧洲能阻止“双反”调查立案，一旦立案了，什么结果都有可能。”

　　据一位德国光伏设备生产商对记者透露说，Solarworld在欧洲的诉讼，目前尚在评估阶段，政府态度暧昧，既没否决掉，也没接受，采取的是一种观望态度，但美国的重税政策难免会给欧洲带来效仿效应。该生产设备商说，在日本核危机之后，德国暂停了所有核电站的建设，法国也关闭了多家核电站，因此光伏、风能具有重要的替代性。“从这方面来说，政府需要低价的组件来普及太阳能发电，而不是为了几家本土企业存亡，将中国组件拒之门外，这会影响到国家的能源战略。”