缩减碳排放，中国何时开始？

　　以中国目前的经济实力而言，它没有能力即刻开始降低二氧化碳的排放，但是作为一个大国，它又不能不做点什么。因此，关键的问题是应该搞清楚中国在什么时候并以怎么样的速度减排才是合理的。

　　近二十多年来中国经济增长的速度堪称空前绝后。这种增长来自于工业的快速扩张，它所引起的问题是对一般性自然资源特别是能源的需求越来越大，同时它也影响了全球商品市场和环境。中国在2006年成为世界二氧化碳排放量最大的国家，这比2004年的预测提前了5到9年。

　　中国经济的未来前景光明。作为拥有世界五分之一人口的国家，未来，中国会成为全球经济巨头。不过，通往繁荣的道路还很长——中国的人均GDP远低于OECD国家。按照市场兑换率（MER ）估算中国人均GDP仅占OECD国家平均水平的十分之一，如果按照购买力评价（PPP）计算也还不到四分之一。这种较长时间的高增长，可能会使中国的碳排放增加2－3倍。

　　尽管过去三十多年中国的能源利用效率有显著提高，但是，中国单位产出使用的能源仍然比OECD国家高4倍，比世界平均水平高2.5倍。如果按照购买力评价（PPP）计算，中国能耗强度分别比OECD国家和世界平均水平大90％和40％。中国单位能源碳排放也高于OECD国家和世界平均水平（大约分别高40％和30％）。这种高耗能、高碳强度和快速经济增长的组合，预计会产生持续增长的排放量。

　　为了获得更为可靠的量化解释，我们用优选联合评估模型为中国提出了一个长期的能源需求和排放方案。我们发现2050年燃料燃烧产生的二氧化碳排放量相当于18Gt，比2010年高出2.6倍。进入本世纪下半叶，排放增加的速度会回落，到2100年每年二氧化碳排放量达到21Gt。模型显示能源利用效率的持续改进，但是经济增长收益超过补偿效益，并且因为煤炭发电占主导地位，所以能源的碳排放仍保持稳定。

　　到2050年，中国燃料燃烧产生的二氧化碳排放量比整个OECD国家都多，占到全球温室气体排放量的三分之一。然而，到2050年中国的人均排放量仍然低于OECD经济体（略高于今天的OECD国家水平），不过比其他发展中国家高得多。比如，在国际气候政策辩论中，经常被拿来跟中国做比较的印度，从现在算起，其要实现中国目前水平的人均排放量只需要几十年。

　　最为重要的是，当下包括未来，在气候政策论辩中，中国始终处于一个奇妙的位置。一方面，中国尚未富裕到可以将其当做发达国家来对待的程度，因此世界不能期望中国立刻开始缩减碳排放。但是，另一方面，中国又没有穷到可以好几年不为全球碳减排做些什么事的程度，更何况中国还是一个大国。

　　基于上述理由，气候政策所面临的问题并不是中国是否将进入温室气体排放的全球性协议，而是根本不存在任何中国不参与其中的全球协议。所以，真正的问题是中国何时、以何种速度减排是合理的。2020年，2050年或者更远的政策前景　

　　根据2005年哥本哈根协议，从现在起到2020年，中国的碳排放强度减排40％至45％。我们发现中国要实现这一目标基本没有悬念，但并不意味着这一目标缺乏挑战。这表明中国即便不考虑全球环境效益，也应该从自身利益出发提高能源的利用效率。故此我们预期，对国内的考虑将主导中国未来十年能源政策。