发达国家的诚意是气候谈判的关键

　　在西班牙巴塞罗那举行的联合国气候变化会议已进入尾声，但目前看来这一轮会谈仍未在关键问题上取得多少进展。舆论认为，西方发达国家不愿负起减排责任和提供应对资金，因而阻碍了国际社会达成有效的应对气候变化协议。

　　本次会议作为年底哥本哈根联合国气候变化大会前最后一轮正式磋商，迫切需要各方缩小分歧，凝聚共识。然而《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔指出，工业化国家没有提出足够的减排目标和应对气候变化的资金来源，是当前谈判最大的两个问题。实际上，这两个问题都取决于发达国家能否拿出足够的诚意应对气候变化。

　　发达国家在工业化以来的一两百年里，排放了大量的温室气体，对气候变化负有不可推卸的历史责任。这正是为什么《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立了“共同但有区别的责任”原则，规定发达国家负有减排义务，而发展中国家没有强制的减排义务。德博埃尔指出，根据联合国“政府间气候变化专门委员会”的估计，工业化国家需要到２０２０年前减排２５％至４０％，才能避免世界遭受气候变化的最坏影响；而发展中国家的总体要求是，发达国家到２０２０年应当在１９９０年基础上减排至少４０％以上。但是，目前发达国家在谈判桌面上的承诺还远远不够，一些国家干脆回避承诺。

　　发达国家因工业化而排放、而富裕，对发展中国家的资金和技术支持既属于发达国家的责任义务，也在其能力之内。非洲国家根据统计估算曾提出，发达国家应该至少拿出１.５％的国内生产总值来帮助全球应对气候变化，但未得到积极回应。苏丹外交官卢蒙巴·迪亚平代表“７７国集团和中国”发言时就此质问道：“如果你的房子损坏了，用１％的收入来维修是很大一笔钱吗？”

　　然而，发达国家不仅在核心问题上采取消极态度，最近还在联合国气候变化系列会议中横生枝节。在上个月的曼谷会议上，欧盟和一些发达国家甚至提出要抛开迄今唯一有法律效力的《京都议定书》，另起谈判炉灶，并将矛盾拖到了巴塞罗那，分散了各方就关键问题展开磋商的精力。非洲国家不得不在前两天的会议中集体退席，以示抗议。

　　从当前形势看，发达国家必须按《京都议定书》的要求承担大幅度量化减排义务，这是最大难点，也是谈判取得突破的前提。为此，发达国家必须拿出更多诚意。避重就轻或是节外生枝的做法，只会拖延并损害应对气候变化的共同努力。