银行不得向违规“三高”项目发放贷款 严控相关产品出口

中国十二五(2011-2015)期间节能减排压力与机遇并存。国务院日前下发通知称，金融机构一律不得向违规在建或已建成的高耗能、高排放项目发放贷款，并将严格控制相关产品出口。

国务院印发的“节能减排'十二五'规划”，目标是到2015年全国万元GDP能耗下降至0.869吨标准煤，较2010年下降16%。初步测算期内节能减排重点工程投资规模约为2.366万亿元人民币，规划要求继续抑制高耗能、高排放行业过快增长，其中包括合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能环保等准入门槛等。

“对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款，”规划明确称。
而对于违规建成的项目，则要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，并要停止供电供水。同时，还要严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。

规划还称，未来要积极发展水电、有序发展核电；对电力、钢铁、造纸和印染行业实行污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。

为淘汰落后产能，规划要求重点淘汰小火电2，000万千瓦、炼铁产能4，800万吨、炼钢产能4，800万吨、水泥产能3。7亿吨、焦炭产能4，200万吨、造纸产能1，500万吨等。

财政部5月底时宣布，今年中央财政将投入1，700亿元人民币推进节能减排，以发展绿色经济。