央企绿色工业革命：节能减排的正效应

从世界范围和未来趋势看，绿色发展和绿色工业革命将是中央企业长期的基本趋势，是各类生产要素不断被绿化或者绿色组合多样化的进步趋势。

“十一五”：央企节能减排成效显著

节能4900万吨标准煤，二氧化硫排放量比2005年减少36.3％，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3％。

《中国企业报》记者日前从国务院国资委推荐的全国节能减排先进集体和先进个人名单的公示中看到，国资委系统初步确定了7个节能先进集体、4个节能先进个人、1个减排先进集体和1个减排先进个人。

国资委此次关于节能减排的公示，是根据人力资源和社会保障部、国家发展改革委、环境保护部和财政部联合印发的《关于做好推荐评选“十一五”时期全国节能减排先进集体和先进个人工作的通知》要求，表彰先进，树立典型，进一步推动节能减排工作。

“十一五”时期中央企业节能减排工作成效显著，据国资委公布的数据显示，到2010年底，纳入国家千家企业节能考核的190家中央企业及所属企业，“十一五”阶段，节能4900万吨标准煤，是国家下达的节能考核目标的1.8倍，占全国千家企业节能量的32.7％。二氧化硫排放量比2005年减少36.3％，降幅超过全国平均水平22个百分点。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗（按可比价计算）比2005年下降20.3％；五年累计节能1.75亿吨标准煤，占全国节能量的27.8％。

为加强中央企业节能减排工作的实施，国资委在“十一五”期间颁布了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，出台了《关于加强中央企业节能减排工作的意见》和《中央企业任期节能减排管理目标》，自此，中央企业节能减排三大保障体系初步建立。

“十一五”期间，中央企业按照国家的总体要求，大力推进节能减排工作，在实践中不断探索和创新，打赢了许多攻坚战。

值得一提的是，中央五大火电企业二氧化硫排放量减少295.9万吨，占国家“十一五”减排总量目标的116％，为完成国家减排目标作出了突出贡献。

“十二五”：国家将下更大力气推进节能减排

进一步增加了气候变化指标，绿色发展指标比重达到43％，促使“经济—自然—社会”系统全面转向绿色发展。

今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题班上发表了重要讲话。这个重要讲话是直接为党的十八大胜利召开所做的一次最重要的思想理论准备，其中提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，这三个“发展”是新概括，指明了中国生态文明建设的重点和方向。

国家对节能减排工作提出了更高要求。“十二五”规划明确了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的奋斗目标，要求到“十二五”末非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％；单位国内生产总值能源消耗降低16％。这些约束性指标的确定，表明国家将下更大决心、花更大气力推进节能减排。

8月6日，国务院为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，根据“十二五”规划，制定发布了《节能减排“十二五”规划》。