中国何时承担具法律约束力减排责任待谈判

联合国气候变化框架公约第十八次缔约方会议和京都议定书第八次缔约方会议将于本月26日在卡塔尔多哈开幕。11月21日，国家发改委副主任解振华在国新办举行的新闻发布会上，介绍中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告的情况并回答了大家关心的问题。

解振华说，今年多哈会议要解决的问题是在公约下体现“共同但有区别的责任”，发达国家要率先大幅度减排，主要体现在京都议定书第二承诺期上。我们希望在多哈会议上能够最后完成各国可以批准的、有法律约束力的、有足够力度的京都议定书的第二承诺期。对没有参加京都议定书和不准备参加京都议定书第二承诺期的这些发达国家，也要在公约下承担与参加了京都议定书第二承诺期的那些国家有可比性的减排承诺，要确定相应的减排目标。

解振华说，按照公约和议定书的要求，发展中国家在得到发达国家的资金和技术支持的前提之下，要采取积极的应对气候变化的行动。中国在没有得到发达国家资金、技术支持的情况下，我们已经作出了承诺，到2020年在2005年的基础上实现碳强度降低40－45％，我们已经在采取措施。“十一五”期间，我们降低了20％。“十二五”期间，我们会降低17％。至于中国何时承担具有法律约束力的减排责任，这是这次多哈会议上德班平台所要谈判解决的问题。