解振华：中国主张在航空领域多方式减排

中国国家发改委副主任解振华11月21日在北京表示，中国主张在航空领域采取多种措施实现减排，对于欧盟议会单方面提出碳排放交易体系（ETS）法案，要求所有进入欧盟的航班必须加入到碳交易体系中去的做法，中国是不能接受的。

21日在北京举行的中国应对气候变化政策与行动新闻发布会上，解振华指，欧盟提出的ETS法案，既不符合气候变化公约的协商一致和“共同但有区别的责任”原则，也不符合芝加哥公约的原则，因此中国、美国及其他非欧盟国家都持坚决反对的态度。

根据欧盟2011年通过的法案，从2012年1月1日起，经营欧洲航线的航空公司，包括30多家中国航空公司在内，必须加入碳排放交易体系，缴纳相应的碳排放费用。解振华称，对于多边问题采取单边的措施是不合适的，而且欧盟议会做的决定，让所有非欧盟国家来执行，这也违反了国际上的基本公约。

解振华表示，欧盟确定的碳交易体系还存在着歧视性条款，对发展中国家来说“显然不合理”，影响了这些国家的发展。

解振华称，注意到欧盟最近做出决定，航空的ETS延迟到2013年的9月份（实施），在此之前在国际航空组织的平台上，通过多边的机制找到解决问题的办法。他表示，中国同意通过多边机制，遵循气候变化公约和芝加哥公约的原则，在国际航空组织平台上找到航空行业减排方案。

解振华表示，多哈会议之后要召开高级别的圆桌会议，就航空行业减排问题找到妥善解决的办法。中国会积极地参与，提出建设性的意见，来推动这个进程。中国主张在航空领域采取多种措施实现减排，而不单是通过收税或者是交易的办法来解决。