光伏并网新政诱人 规划远超欧盟市场总量

当生活关了这扇门，一定会为你打开另一扇门。

正当中国光伏产品在美国因遭“双反”关闭了大门，欧盟的态度也举棋不定之时，另一扇大门却在逐渐开启，中国政府正投入巨资来刺激国内市场，试图挽救正处于水深火热中的光伏产业。

近期，国家能源局表示，“十二五”期间我国太阳能发电总投资将达约2500亿元，而同时国家电网的《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》也开始上报审批，文稿核心在于简化分布式光伏发电项目并网流程，缩短并网时间，降低并网难度；同时权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。

这些力度巨大、前所未有的新政是否能救光伏产业于危难之际？

救火

根据国家能源局的规划显示，“十二五”期间我国太阳能发电总投资将达约2500亿元。

“变化正在悄然间开始。”晶澳太阳能一位人士对记者说。在该人士看来，今年是中国光伏产业最困难的时候，目前几乎所有的上市公司都处于亏损状态，例如最大光伏电池生产商尚德电力和曾经最大的硅片生产商江西赛维甚至一度处于破产边缘，银行等金融机构也几乎停止了对光伏企业的贷款。企业的日子举步维艰。而到了今年10月之后，国家开始重视光伏产业遇到的困难，在政策、融资各方面的扶植政策相继开始出台。

根据国家能源局的规划显示，“十二五”期间我国太阳能发电总投资将达约2500亿元，上述晶澳人士就向记者表示，这个投资规划已远超目前整个欧盟的市场总量，若能按时完成这个投资，国内市场至少将占企业总销售量的50%以上，将改变市场重心在欧洲的情况，也将缓解目前受制于人的现状。

“在国家电网的新政中，把权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这两条将改变如今的光伏电站并网难问题。”上述晶澳人士说。在他看来，如今房地产、股市等其他投资领域均不景气，而电站投资虽然微利，但因为有政策保底，回收稳定，一般的内部收益率在12%～13%左右，七八年就可回收成本。一些国有发电企业、光伏企业、基金公司还是愿意投资光伏电站的，不过，此前因为并网难，拖延时间太长，严重影响了利润，企业的积极性曾一度受到打击。

除政策层面之外，银行对光伏产业的融资也出现转机。近期，国家开发银行发放2亿元贷款给尚德电力，有消息说，这只是先期投入，随后尚德电力还将与国开行签署新的战略授信协议，而尚德电力副总裁龚学进也曾对外表示，“国开行一直在大力支持尚德，此前的环球太阳能基金4多亿欧元的贷款也来自该行。”

一位国开行地方分行的人士向记者表示，国开行与其他商业银行的不同之处在于，除了商业贷款之外，国开行还有扶植国家重点新兴战略产业的职能，光伏等新能源产业自然也在其中。过去几年，我国光伏产业的崛起与国开行的大力扶植也有密切关系，尚德电力、江西赛维、常州天合等一线大企业都曾相继与国开行签订了数亿元的授信协议，“如今的光伏产业只是暂时遭遇困境，从长远来看，这仍然是一个值得支持的朝阳产业。”

也是在10月份，江西赛维宣布，江西恒瑞新能源有限公司将购买增发前赛维发行在外总股本约19.9%的股份，成为赛维新的股东。而恒瑞新能源有限公司40%的股权由新余市国有资产经营有限责任公司拥有，这意味着江西新余国资企业正式入股赛维。