环保部力挺联防联控机制

一向被贴着“污染大省”标签的山西省，反倒成了PM2.5治理的先进典型。

一位接近环保部的人士透露，今年1-3月份，山西省晴好天气远远高于华北其他省份，尤其是和河北与北京对比。环保部联合山西省环保厅分析后得出，山西省主要是对燃煤粉尘等进行了治理，车辆尾气排放不多。

据悉，2013年环保部将山西作为雾霾治理试验省，支持山西环保领域“先行先试”，在改善城市环境空气质量方面，支持山西建立区域联防联控机制，加强燃煤锅炉烟尘治理、机动车尾气治理等。

联防联控

4月16日，来自于忻州环保局的空气质量报告显示为轻度污染，其中首要污染物为可吸入颗粒物。

从今年起，山西省11个设区市将全部实施环境空气质量新标准监测，并实时向省环境监测中心站上传监测日报数据和实时报数据。

“根据环保厅的要求，11个设区市空气监测数据需要实时向省环境监测中心站上传监测日报数据和实时报数，”山西省环保厅的相关人士介绍，上述数据也将作为评价各市环境空气质量改善情况的重要依据，被列入了各市2013年度环保目标责任制进行考核。

“山西早在3年前已经开始检测包括二氧化硫、二氧化氮和PM10的空气污染物指标，”忻州市环境保护局副局长贾明光介绍，自2013年，山西省铺开PM2.5的监测，这也是源于国家新的标准的发布。

按照国家新的《环境空气质量标准》，新标准监测的污染物项目在原标准可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮3项的基础上，增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳3项。

“新修订的《环境空气质量标准》要求在2016年铺开，”上述山西省环保厅的人士介绍，而按照山西省综改区“先行先试”精神和环保部总体安排部署，山东省成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》实现全省所有省辖市全覆盖的省份，比国家要求提前3年半。

不过，上述人士也表示，在新标准检测背景下，山西环境空气质量优良天数也将下降，亦给山西空气质量带来了很大挑战。

上述接近环保部的相关人士也表示，山西省的“先行先试”也能够提供相应经验，环保部也将给于相应的政策支持。

监测易、解决难

“监测PM2.5不是关键，核心是如何解决问题”，上述山西省环保厅有关负责人表示，目前全省就在收集各市县PM2.5的数据，要求各市县对重点污染源的现场监测频次只是每月（每旬）一次等。

“一旦数据完善，也可以揭示大气污染的规律及其危害，，并将就环境风险源分布、风险物质类型、风险防范、环境敏感目标进行分析研究，”上述人士表示，通过对污染状况的成因进行分析，也有利于制定后续针对性的解决方案。

上述人士亦强调，治理PM2.5是一个非常艰难的过程，任何污染物的消减都伴随着对高污染、高排放企业进行限制或关停，企业自身进行清洁生产改造，也需要大量的资金投入。

而在贾明光看来，山西作为全国的煤炭和焦炭生产基地，大气污染以煤烟型污染为主，减少燃煤应该是山西治理大气污染的一条重要技术路径。

据统计，山西省工业锅炉总保有量在12万蒸吨以上，由于长期以来煤炭资源的使用比例过高，山西省的燃煤污染问题也日益突出。

“我国燃煤工业锅炉状况令人堪忧，存在能效水平低下、污染物排放严重、自动化水平低的特点。我国燃煤工业锅炉单台容量小，普遍存在技术落后、设备陈旧、运行效率低的问题。平均运行效率仅为60%~65%，比国外先进水平低15~20个百分点，能源浪费十分严重，”神华煤制油北京研究院副院长杜铭华如是说。

蓝天集团董事长郎凤娥介绍，目前全国在用工业锅炉保有量50多万台，约200万蒸吨/小时。经过2～3年的努力，新型煤粉锅炉若在全国的市场占有率达到10%以上，年节能量就可在5478.5万吨标准煤以上，并可减少烟尘排放量30.05万吨，减少二氧化硫排放量约139.65万吨，用户年节约能源费用支出可在438.5亿元以上。