调整经济结构推进节能减排是实现绿色复苏的引擎

　　提到调整经济结构，就不得不提当今世界经济发展中最热门的议题——绿色复苏。今年夏季达沃斯论坛将“绿色经济”作为核心话题，在经济危机背景之下，全球寻找经济复苏的“引擎”，而能够实现双赢的“绿色经济”，则被赋予了新的使命和期待。对于我国而言，环境问题历来是制约我国经济发展的一大瓶颈，我国的发展指数在全球177个国家和地区中排名第81位，因此如何借助金融危机调整我国经济结构，切实解决环境问题，实现绿色复苏，将成为我国下一阶段亟需解决的问题。从中央领导有针对性的考察调研相关企业来看，调整经济结构、推进节能减排、加大自主创新等都将成为解决这一问题的“金钥匙”。

　　实现绿色复苏，关键要调整经济结构

　　目前调整经济结构的一项重点任务就是抑制部分行业产能过剩和重复建设。从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。在不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，且产能过剩直接导致了资源利用率的下降以及污染的加剧。根据国务院领导指示精神，发改委会同有关部门对部分重点和热点行业产能利用、市场供需及固定资产投资等情况进行了认真研究，综合考虑了行业产能过剩和重复建设等因素，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点，同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业。对钢铁等产能已严重过剩的行业要坚决抑制产能的过剩，对风电设备等新兴产业的发展要加强引导，避免低水平重复建设。因此，尽快抑制产能过剩，把有限的要素资源引导和集中配置到调整存量、优化增量，培育新的增长点上，不仅对实现产业的良性发展，而且对转变发展方式，实现未来可持续发展具有重要的意义。

　　放慢增长速度，主动设定绿色目标

　　温家宝总理在对甘肃的考察中强调，“要把节能降耗和实现资源的永续利用放在首位”。要改变过度消耗资源，以资源和环境为代价的增长方式，完成“十一五规划”确定的节能减排目标，使中国的经济得到可持续的发展。中国以放慢增长速度为代价，主动设定绿色目标。中国政府计划将其5900亿美元经济刺激计划中的相当一部分用于低碳项目的投资。其中300亿美元将直接用于环保项目和降低温室气体排放。而经济刺激计划中对于绿色项目的间接投入，比如对低排放交通工具和输电系统的投入，将远远超过这一数额。另外，我国将试行碳排放强度考核制度，探索控制温室气体排放的体制机制，在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易。

　　不能把西方发达国家绿色复苏的政策和计划等完全照搬到中国

　　但是，在推进绿色复苏的进程中，我们也应该注意一些问题。那就是不能把西方发达国家绿色复苏的政策和计划等完全照搬到中国。国外实施绿色复苏的关键在于，通过对新技术、新能源以及环保等领域的投入，推动短期的经济复苏，从而培育未来经济增长的基础。绿色复苏最大的体现是美国7800亿美元的刺激计划。这个刺激计划里，有接近30%的资金是用于新能源以及环保治理。目前，中国的刺激计划也希望通过新能源、新技术的发展和创新，走出短期的经济下滑以及培育长期的增长。但是鉴于新能源的高成本，以及我国目前一些技术的不成熟，再加上一些地方的项目急于上马，这些都有可能会产生产能过剩或者项目失败的风险。

　　展望未来，我国发展绿色经济的前景一片广阔。据最近普华永道、上海美国商会联合发布的《中国绿色科技报告》显示,中国绿色经济市场预计未来每年可高达1万亿美元。中国将由此成为全球最大的绿色技术、产品和服务市场之一。发展绿色经济有助于中国实现“保增长、调结构、促内需、重民生和节能减排”的多重目标，也是从根本上解决中国经济发展的体制性、结构性矛盾的重要途径。在中央正确有力政策的保障下以及我国经济形势不断向好的背景下，我们有理由期待，中国的经济可以实现绿色复苏。 　　　　赵 晓 岳安时