山东省泗水县制度创新确保环保工作提速增效

今年以来，为进一步改进作风、提升效能，杜绝在日常工作中出现的效率不高现象，真正实现快速作为、规范作为、优质作为，泗水县环保局创新出台了四项制度，全面提高办事效率，打造高效机关。

一是重点企业帮扶制度。按照班子成员责任分工，每名班子成员确定1-2个重点企业，作为联系服务对象。要求每半个月至少与包保重点企业主要领导对接一次，提前介入，及时了解把握该企业治污情况;根据企业需要，适时为企业提供环保政策咨询服务，提前介入企业新建项目的前期准备工作，协助配合做好前期的环评、手续办理等相关服务;同时发挥和运用环保职能和信息资源，帮助企业解决治污过程中存在的困难和问题。

二是项目审批“主动服务”制度。对新建项目，变被动受理为主动服务。在项目立项前，主动帮助把关，提供合理化建议，防止企业因项目选择不当造成重大损失;主动告知项目单位有关环评的具体要求及办事程序，确保项目单位能在最短的时间内拿到环保审批手续;对急需上报的项目，主动为项目单位出具环境保护意见，保证项目及时立项报批;需要上级环保部门审批的重点招商项目，主动向上级环保部门协调，并安排专人全程帮办，确保企业在最短时限内取得相应环保审批手续。

三是窗口服务承诺制度。窗口人员向社会公开服务承诺并严格落实;一是“三无”服务承诺，即服务受理无推诿、服务事项无积压，服务目标无投诉，事事有回音，件件有落实，让前来办事的群众满意、企业满意。二是 “三个一样”服务承诺：即领导群众一个样，熟人生人一个样，本地人外地人一个样; “三办”服务承诺：即对符合审批条件的“立即办”，对有困难的项目“协调办”，对情况比较复杂的项目由分管副局长带队“上门办”。

四是重点工作定期督导制度。将定期督导机制贯穿于各项重点工作、重点治污项目实施落实全过程，成立专门领导小组，制定具体实施办法。尤其对减排项目和县里确定的重点招商引资项目推进，按照不同节点目标和进度要求，由局分管领导带队，深入企业和工地对项目进行现场检查督导，实行一月一调度、一季一通报，及时通报项目进展情况。同时，对进度迟缓的项目，由技术人员深入项目现场，帮助企业找清原因、完善方案，推进项目建设进度。

通过对以上制度的落实，机关工作效能进一步提高。截至目前，共审批新建项目159个，验收72个，确保了项目早落地、早投产;开展了5次 “环保服务进企业”活动，为企业解决环保难题11项，有效推进了企业的治污项目建设。省级生态创建工作加推进，13个乡镇(街道)中已创建国家级生态镇1 个，省级金庄镇1个，其他11个乡镇生态镇申报工作已经顺利完成。我县纳入《济宁市南水北调水污染防治工作推进方案》的华金湿地项目已完成科研环评，正全力推进中;海螺水泥和中联水泥2家企业的低氮燃烧技术改造和烟气脱硝项目及五项减排工程正按时间节点顺利推进。共组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动3次，依法取缔“小炼油”“小合金砂”等土小企业2家，办结各类环境信访案件25件，办结率、满意率均达100%。