农业环境中的重金属污染问题堪忧

防止和防治重金属污染，政府的认识与态度起着决定性作用。抓紧研究制定科学的涉及重金属（包括稳定的有害有机物）的排放限制标准和管理办法。应动员、组织多方面力量，对污染发生区及相邻区域，进行无缝隙的土壤质量普查，在此基础上划分出宜农区和禁农区等，并进行严格的分类管理、分类使用和积极治理。要站在事关民族兴衰的高度，加强对工业、养殖业、垃圾和污水的管理，严厉打击偷排偷放行为，大幅度提升违法成本，摧毁违法排放者的侥幸心理。

农业重金属污染形势严峻

粮食、蔬菜、水果、肉蛋产品，全国10余个省市均检出重金属污染。重金属污染分布的区域，主要发生在工矿区、工业密集区、城市郊区、污灌区和公路两侧。越是经济发达的地区，污染程度越重。

作为主要粮食作物，全国10余个省市的小麦和水稻都已有重金属污染的检出，广东、福建、浙江、江苏、安徽、湖南、湖北、河南、河北、北京、天津等包括其中，超标的重金属主要为Cd（镉）、Cr（铬）、Pb（铅）、As（砷）、Hg（汞）、Ni（镍）、Zn（锌）和Cu（铜）。在某主要小麦产地的污灌区，小麦籽粒中Cd的平均含量为2．55mg／kg，达国家食品卫生标准的25．5倍，Ni、Cr、Zn的含量也分别达到了国家食品卫生标准的12．98倍、6．12倍和1．32倍。某水稻主产区，矿区周围产的稻米中Cd、Pb超标率分别达100％和71．43％。

在蔬菜上，也存在不同程度的重金属超标现象，其中Pb和Cd超标比较普遍，尤其叶菜类蔬菜超标现象更为严重。西南某地22个蔬菜样品中，Pb超标率达63．6％、Cd超标率为36．3％，40％的蔬菜受到了重度污染。中部某地区，蔬菜中Pb、Zn、Cd的含量分别超过国家蔬菜重金属元素限量标准的2．0—10．75倍、0．9—2．5倍和2．2—19．8倍。北方某城市的城郊污灌区，根茎类、茄果类、瓜类蔬菜均受到Pb、Cd、As的严重污染且超标率较高，污染指数均超过3．00。

在水果产生方面，重金属污染也已有了部分发生。

在动物方面，通过食物链的污染，肉、蛋、奶、水产的质量问题实际上更为严峻。不仅人工养殖的动物，许多野生动物也已变得很不安全。

重金属污染分布的区域，主要发生在工矿区、工业密集区、城市郊区、污灌区和公路两侧。越是经济发达的地区，污染程度越重。

污染的来源与根源分析

造成农业环境和农产品污染的重金属，主要来自污水灌溉、大气沉降，以及养殖业排泄物和肥料。

造成农业环境和农产品污染的重金属，主要来自污水灌溉、大气沉降，以及养殖业排泄物和肥料。而对水和大气的污染，主要来自于工业排放。由工业产生的污染，多来自于采矿、冶炼、加工、电镀、塑料、电子、染料、化工、制革、造纸等行业排放的废水、废气、废渣和废弃的工业产品。由于饲料添加剂中常使用相当数量的重金属，规模化养殖业形成的排泄物、废弃物也成为了重要的污染源。有些有机肥中Zn、Cu、Cr、Pb、Cd、Ni、Hg和As的平均值达到了732．4mg／kg、75．4mg／kg、53．5mg／kg、6．0mg／kg、5．64mg／kg、21．0mg／kg、0．44mg／kg及2．96mg／kg。一些化肥中也含有一定量的As、Cd、Hg、Pb、Cr等，含量上一般是磷肥＞复合肥＞钾肥＞氮肥。生产磷肥的磷矿石、硫铁矿等，就含有一定量的As、Cd、Hg、Pb等。磷肥中Cd的含量比土壤中高数百倍。有些农药及农膜也含有重金属。在养殖业方面，通过食物链形成的富集可达数百倍甚至上万倍。由于重金属不存在自我降解的机制，通过生物的浓缩、积累、放大，即使一开始进入环境的量很小，也会通过食物链富集对人类健康形成巨大影响。

导致重金属污染的原因：

1．认识上不到位。由于重金属形成危害的机制较复杂，且周期较长，故不能像剧毒农药或流行疾病那样容易引起人们重视，很多人（包括一些专业人士）对重金属的危害还没有足够的认识。一些地方领导，在站位和长远考虑方面想得不够，单纯追求眼前的经济发展，不仅保护“落后”，还借产业转移引进“落后”。认识的不足，还削弱了排放者内心的负罪感，常导致一些偷排、暗排（如往地下排）的事情发生。

2．管理的严肃性、严谨性不够。一些新建设项目的环评，存在隐瞒情况、提供虚假材料、钻法律漏洞和走过场等问题。一些环保改造项目，只求将就过关，不求实实在在地解决问题。更有甚者，一些花巨资完成的环保改造工程或设备，只用作了应对环境检查的“工具”，而平时就成了一种摆设。生产过程中的环境执法检查，往往较容易被通融，违法成本低、守法成本高，助长了排放者的投机心理。

3．限定污染的标准太低。重金属不同于有机物，属于不能被降解的物质，不容易被处理，环境对它们的自净化功能很弱、很漫长，有很强的积累性。当前的很多排放标准，没有考虑重金属的这些特点，加上多家排放日益累积、叠加，很容易造成“合标准的排放”导致“不合格的环境”的结果。排放标准的这种缺陷，正在进一步加剧、恶化着重金属污染程度和范围。

对策建议

应抓紧研究制定科学的涉及重金属的排放限制标准和管理办法，遏制重金属污染的进一步蔓延，多措并举控制和清消已发生的污染。

很多癌症、退行性疾病、疑难杂症都与重金属污染有关。在人们担心的农药污染尚未完全得到很好的控制的时候，更难以治理的重金属问题又已凸显出来。为了使这种污染能尽快得到遏制，各级政府和全社会需给予高度重视，并采取切实得力的措施。

1．抓紧研究制定科学的涉及重金属（包括稳定的有害有机物）的排放限制标准和管理办法。重金属等稳定的有害物污染，犹如“潘多拉魔盒”，一旦打开就会后患无穷，治理起来不仅成本非常高而且难度很大。防“病”于“未病”是最经济有效、最智慧的策略。在重金属等污染问题上，需走出“抓环保就会限制发展”的思维窠臼。发展是为了更好地生存，而稳定的有害物污染是人类生存不能触及的“高压线”，这点道理必须尽早明白。因此，我们在重金属等稳定有害物污染防范的法律、制度与措施方面，必须站位要高、考虑得要远、标准要严。

2．尽快采取行动，遏制重金属污染的进一步蔓延，多措并举控制和清消已发生的污染。动员、组织多方面力量，对污染发生区及相邻区域，进行无缝隙的土壤质量普查，在此基础上划分出宜农区和禁农区等，并进行严格的分类管理、分类使用和积极治理。要站在事关民族兴衰的高度，加强对工业、养殖业、垃圾和污水的管理，严厉打击偷排偷放行为，大幅度提升违法成本，摧毁违法排放者的侥幸心理。要综合运用行政、法律、群众监督等手段，严格控制污染区扩展和蔓延，用生态、科技等措施化解和消除已发生的污染。在公路两旁，要提倡种一定宽度和密度的生态防护林，并严格控制尾气排放。

3．大力提升领导干部对环境问题的认识和领导科学发展、可持续发展的能力。防止和防治重金属污染，政府的认识与态度起着决定性作用。对重金属污染问题，需放弃等待和观望，不能抱任何侥幸心理。领导干部须率先转变“要发展就会有污染”的观念，须首先解开“两难论”的情结。对于领导干部来说，什么叫工作，工作就是克难，领导的责任就是用智慧的方法带领大家化解难题。倡导“创新驱动发展”，不能光局限在技术上，思想方法上也须跟进。以尽可能少的资源消耗、尽可能少的污染排放，更好地养活更多的人口，是人类社会发展的必然。虽然传统的道路难以将经济效益、社会效益、生态效益相得益彰地结合，但是对于创新者来说，就是要将“不可能”变为可能。破解发展与污染的连锁关系，并不仅仅是个挑战，更是一个等待中国人创造奇迹的机遇。（作者为河北省农林科学院副院长）