周生贤：大气污染治理让保护者得收益 污染者多负担

目前我国大气污染面临的形势如何?又该如何对症下药治理?记者带着这些问题专访了环境保护部部长周生贤。

周生贤说，近年来，我国部分城市环境空气质量有所改善。但大气环境形势依然严峻，煤烟型污染尚未得到控制，以细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题又日益突出。许多城市空气质量急剧下降，严重威胁人们正常生产生活。

周生贤说，大气污染与发展方式、产业结构和能源结构密切相关。我国高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放工业模式尚未根本改变，产业结构重型化特征明显，单位产品的污染物排放强度高，污染物排放量大。

“解决大气污染问题，要在转变经济发展方式上下工夫。”周生贤指出，一方面要调整优化产业结构，严控高耗能高污染行业新增产能、加快淘汰落后产能、清理整顿违规产能、积极化解过剩产能。另一方面要加快调整能源结构，控制煤炭消费总量、发展清洁能源、推进煤炭清洁利用。

周生贤说，减少污染物排放总量是PM2.5控制的基础，需要从点源、面源到移动源综合施治。他举例说，要在淘汰燃煤小锅炉、脱硫脱硝除尘设施改造、综合整治烟尘、治理餐饮油烟等方面做大量工作。

同时，周生贤表示，在找准突破口治理大气污染的同时，要建立有效的激励约束机制，让保护者得收益、获得补偿，污染者多负担、付出代价。

“对能效、排污强度达到‘领跑者’标准的先进企业，要给予鼓励。”他说，“同时严格限制环境违法企业贷款和上市融资，引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。”

周生贤还表示，要抓紧修订环境保护法、大气污染防治法等法律法规，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。