2014年我国环保业供求趋势分析

从政治、经济、社会因素各个方面来看，未来环保产业发展前景广阔。目前国内的污染治理重点集中在水与大气，未来相关政策与投资重心仍然偏向水与大气污染的治理。

环保产业链分布

随着“大气污染防治计划”和“城镇排水与污水处理条例等”等利好政策的相继出台，2013年四季度环保产业产销规模整体将保持较快增长。2014年，在“调结构、惠民生”的经济导向下，环保产业产销规模将保持稳步增长。

估算2013年全年，环境保护专用设备产量约46.21万台(套)，同比增长2.5%左右;2014年环境保护专用设备产量约48.52万台(套)，同比增长5.0%左右。

内容选自产业研究报告网发布的《2014-2018年中国环保行业市场趋势及投资战略分析报告》

估算2013年全年，环境监测仪器仪表产量约26.68万台，同比下降20.0%左右;2014年环境监测仪器仪表产量约24.54万台，同比下降8.02%左右。

估算2013年全年，环境保护专用设备制造业实现产品销售收入约2126.9亿元，同比增长19.0%左右。到2014年，环境保护专用设备制造业实现产品销售收入约2584.2亿元，同比增长21.5%左右。

估算2013年全年，废弃资源综合利用业实现产品销售收入约3410.2亿元，同比增长11%左右。到2014年，废弃资源综合利用业实现产品销售收入约3860.4亿元，同比增长13.2%左右。

估算2013年全年，污水处理及其再生利用行业实现产品销售收入约299.6亿元，同比增长21.6%左右。到2014年，污水处理及其再生利用行业实现产品销售收入约370.9亿元，同比增长23.8%左右。

2013～2014年环境保护专用设备产量及增速预测

注：2013年、2014年为预测值。数据来源：国家统计局

(一)依据一：全国环境质量形势依然严峻，政府持续加大环保监察力度等因素有利于带动环保产业快速发展

一方面，根据10月环保部通报的《2013年9月份及第三季度重点区域和74个城市空气质量状况》，全国环境质量形势依然严峻。第一，三季度，74个城市达标天数比例范围为15.2%～100.0%，平均达标天数比例为68.9%，尽管较上季度提高6.4个百分点，但处于较高水平。平均超标天数比例为31.1%。第二，环境保护部公布重点流域水污染防治专项规划2012年度考核结果显示，当前水环境形势依然严峻，规划项目实施进度不够理想，农业面源污染量大面广，管理手段薄弱，已经成为流域治理的重点和难点问题。结构性和区域性污染也日渐突出，各流域城市污水处理均不同程度地存在管网不配套、处理设施效能发挥不足、脱氮除磷设施建设滞后、污泥得不到妥善处置等问题。

另一方面，政府持续加大环保监察力度。三季度以来，环保部相继发布《关于开展2013年环境安全大检查的通知》、《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》等政策，公布重点流域水污染防治专项规划2012年度考核结果，部署大气污染防治专项检查，从大气、水污染各个层面展开监测、监管，同时要求加大环保信息公开力度，加强污染源监管，依法查处环境违法行为，改善环境质量。

“十二五”时期我国环境保护主要指标

数据来源：《国家环境保护“十二五”规划》

(二)依据二：环保政治地位上升对环保产业发展形成巨大的支撑

本届政府对于环境问题重视程度空前，环保已上升至关乎政局稳定的政治高度。

环保部规财司司长赵华林表示，今后5年，中国环保工作将以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，力抓3项工作，分别是：以PM2.5防治为重点，深化大气污染防治;以饮用水安全保障为重点，强化重点领域和地下水污染防治;以解决农村生态环境为重点，推进农村土壤污染防治。

大气、水、农村及土壤等三大行动规划将陆续出台，生态环境在各级官员考核中所占比重显著提升(如：四川绵阳重点地区“生态分”约两倍于GDP指标权重)，政治上的高度重视将为环保产业发展提供难得的外部机遇。

此外，10月21日，备受瞩目的环境保护法修订案草案提交十二届全国人大常委会第五次会议三审。规定环保责任制度，明确排污单位的环保责任是此次修法的重点。同时，法条环保理念改变，大大提高对于监测的重视程度，治理思路逐渐由治污变为防治并行，防护为主。“谁污染谁治理”的口号坐实，并提升为“不仅应治，而且要防”。《环保法》的修订工作稳步推进，并将在法制层面对环保产业发展形成进一步支撑。

(三)依据三：环保产业有望成为未来我国实现经济增长与转型的共同着力点

在保持宏观经济整体平稳的情况下，环保产业有望成为未来我国实现增长与转型的共同着力点。2013年8月，国务院正式发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，规划“十二五”期间节能环保产值年均增速在15%以上，2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱性产业。

从新型城镇化角度看，以水和固废为代表的配套环境基础设施建设既是提高城市承载能力的必然选择，也是拉动投资的有效手段。与此同时，配套措施将不断完善，具体包括财政投入与市场化机制结合、融资渠道拓宽/资金成本下降、价格/税/费机制进一步理顺等，环保行业有望迎来快速发展期。

新型城镇化催生环保需求

(四)依据四：政府进一步加大财政投入、积极推广节能环保产品，有力的拉动市场需求

由于环保事业的外部性、公益性等特征，环保投入的主体主要是地方政府、和被强制要求采取环保措施的排污企业，财政支出成为环保投资支出的重要构成部分。8月11日，国务院办公厅发布《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，明确提出加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保项目，并引领社会资金投入节能环保工程建设。环保资金的保障有利于拉动环保设备的市场需求。

与此同时，《意见》提出拉动环保产品及再生产品消费，研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车尾气净化器、家庭厨余垃圾处理器等产品，满足消费者需求。此外，推进政府采购节能环保产品。完善政府强制采购和优先采购制度，提高采购节能环保产品的能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例，发挥示范带动作用。

我国治污减排中长期路线图