城市垃圾资源化及其对策研究

    一、垃圾资源化是解决城市生活垃圾问题的根本出路

    垃圾资源化在国内外都有很多成功的例子，如国内的废旧塑料瓶供不应求；上海的塑料饭盒 “3分钱效应”；西欧部分国家对特定废物实施环境税，然后利用这笔环境税收入成立基金来支持该废物的回收利用都取得了很好的效果。据报道，芬兰全国有一半的垃圾实现了再利用，2001 年，芬兰废纸回收利用率达到70％；日本从废品中回收的铜占全国铜需求量的80％。

    垃圾背后的价值能够调动各方面的积极性，吸引垃圾价值的实现者——垃圾处理企业、垃圾回收企业、垃圾收集者加入到垃圾的回收利用过程中来。

    首先，垃圾资源化可以极大提高垃圾处理企业的积极性。

    企业生产活动的动机在于追求利润。只要有利可图，企业就会主动地参与进来。垃圾资源化的前提在于垃圾本身具有价值，当垃圾成为一种资源的时候，对垃圾的处理商来说，垃圾就不是只有投入而没有收益的事，与其它企业一样，制造商品、创造价值、赚取利润，不同点在于他使用的原材料是低廉的垃圾。垃圾处理技术越先进，垃圾改造的越好、越彻底，产品的附加值就会越高，企业的生产积极性也就越大。

    其次，垃圾资源化可以充分调动垃圾收集者的积极性。

    对于垃圾收集者或者垃圾回收商而言，由于垃圾的最终产品是有价值的，垃圾的处理商愿意以合理的价格来收购垃圾，因此垃圾收集者收集垃圾就是有利可图的。在经济利益的驱动下，就会有人自觉自愿的加入进来，“虽然这种职业又脏又累，但是由于有利可图，外来人员、无业人员仍愿意做”。

    二、对策建议

    1．大力开发垃圾回收利用技术

    垃圾回收利用技术是垃圾资源化的关键。没有技术，垃圾的回收利用，垃圾的资源化就成为 “水中花、镜中月”。目前我国在垃圾回收利用技术方面的匮乏是提高垃圾再利用率的最大障碍! 其中，我们国家长期以来对垃圾资源化基础研究的忽视是一个重要原因。当务之急是要猛攻技术研发，加大支持力度。

    加大技术开发力度

    由于垃圾回用在国内非热门行业，收益率低、回收期长，所以企业、大专院校缺乏投资技术研发的热情。而这种基础研究确实需要政府加大支持力度和财政投入，国家和各省市可以考虑成立垃圾处理技术研究开发中心，或者注资大专院校，搞产学研联合。

    由于发达国家人工费用高，因此，回收利用技术手工操作较少，自动化程度高，设备费较贵。我国有丰富、廉价的劳动力资源。如何发挥这种优势，在垃圾处理阶段提高再生品的附加值，开发符合中国国情的环保型回收利用技术，是我们的研究课题。

    2004年1月12日，由中国家用电器协会牵头，几家有关协会及单位联合发起组成的“中国家用电器协会废旧电子电器回收行业分会”正式成立。这是我国在废旧家电回收领域的第一个研究机构。这无疑是一个很好的开端。

    引进国外先进技术

    由于国内垃圾处理技术的匮乏以及垃圾处理企业化运作的经验欠缺，而国外则有大量成熟的相关技术和成功的运作经验，所以，引进国外企业或技术显得至关紧要，可以节约投资、少走弯路。

    需要注意的是引进技术必须考虑我们的国情，不能盲目引进、仓促上马。