双重危机下的出路：“绿色+资本+网络”是重要抓手

　　【摘要】2008年以来，席卷全球的金融危机迫使人类不得不重新思考自己的发展模式。在经济发展越来越受到资源和环境约束的今天，发展绿色经济已经成为国际金融危机背景下全球应对气候变化的共识。

　　我国的基本国情决定了我们不可能走西方发达国家“先污染、后治理”的老路，必须在科学发展观指导下发展绿色经济，走人与自然和谐发展之路。当下中国最迫切的任务是，如何在严峻的国内背景下应对即将到来的减排责任。在资源有限的前提下，提高能源使用效率、减少污染排放仍然是我国要下大力气解决的问题。利用碳交易市场机制，借助绿色利益驱动，是发展绿色经济的必由之路。中国要尽快构建一整套与发展全国统一碳市场相关的法律法规体系，走出具有中国特色的碳市场技术路线。

　　当前，如何减少温室气体排放，遏制人类活动对大气环境的破坏，促进经济可持续发展已经成为全球性的热点问题，“气候变化”也成为在国际政治经济文化活动中使用频率最高的名词。为应对全球气候变化，国际社会从上世纪90年代起采取了一系列应对措施，其中《联合国气候变化框架公约》(1992年)、《京都议定书》(1995年)、《巴厘岛路线图》(2007年)等，都深刻影响着世界各国经济社会发展模式的转变以及未来发展道路的选择。

　　2009年是应对气候变化极为重要而又特殊的一年。由于《京都议定书》的减排协议将于2012年届满，今年12月在丹麦哥本哈根举行的缔约方第15次会议将成为“后京都时代”谈判的重要关口，确定2012年之后的全球减排框架，之前无需承担减排义务的发展中国家也将被纳入量化减排协议之中。而国际金融危机的产生、发展及由此带来的大国政策调整，尤其是中美之间频繁的能源与经济对话，给哥本哈根谈判进程增加了重要变数。因此，深入思考气候变化和金融危机背景下世界经济走势以及我国应对气候变化、实现可持续发展的具体思路具有重要的现实意义。　

    　发展绿色经济成为全球应对气候变化共识

　　上世纪80年代，随着IPCC(“政府间气候变化专门委员会”)的成立，数千名国际知名科学家致力于全球气候变化问题的研究，一系列实证结果表明:近百年来，地球气候正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，这个变化是由自然的气候波动和人类的各种活动效应共同引起的；近50年的气候变暖，主要是人类使用化石燃料排放的大量二氧化碳等温室气体的增温效应造成的；气候变化已给全球自然生态系统和社会经济系统带来了重要影响，预计未来50~100年全球气候将继续向变暖方向发展，并将产生巨大的负面影响。2007年4月6日，联合国安理会首次把由环境恶化引起的地球气候变暖问题纳入政治议程，这标志着地球暖化作为世界性威胁，被提升到了全球安全的层次。气候变化已经成为当前国际社会最为关注的环境问题。

　　1997年签订并于2005年正式生效的《京都议定书》具有里程碑式的深远意义，它将气候变化这一环境问题、政治问题转换为可操作的经济问题。《京都议定书》对二氧化碳的减排标准做了明确规定，根据“历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低”这一事实，按照所有国家根据“共同但有区别”减排的原则制定出来的全球减排温室气体之可操作细则，这一细则规定:到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体数量，要比1990年减少5.2％，发展中国家没有减排义务；与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％～8％；新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在1990年水平上。在日本和欧盟均已签字的情况下，美国作为最大温室气体排放国(占世界总量的近1/3)，因担心减少温室气体排放量会影响很多行业的生产，布什政府拒绝在《京都议定书》上签字，世界减排制度框架形成之始就打上了大国政治经济博弈的烙印。

　　2008年以来，席卷全球的国际金融危机迫使人类不得不重新思考自己的发展模式，在经济发展越来越受到资源和环境约束的今天，如何坚持可持续发展，走绿色复苏之路，无疑是各国需要认真考虑的问题。处于这场国际金融危机漩涡之中的美国面临更为巨大的压力，美国新任总统奥巴马上台后，推出了节能减碳、降低污染的绿色能源环境气候一体化的振兴经济计划，极力推动能源产业、绿色经济的发展。奥巴马政府希望通过能源产业和绿色经济的发展，再造美国增长。从推动的规模和力度来看，美国的“绿色新政”很有可能比10年前的新经济革命意义更为重大、更为深远，美国力图通过“绿色新政”再次主导全球经济的制高点。迫于自身经济社会发展的巨大压力，世界各主要发达国家纷纷响应，极力推行“绿色新政”，试图以“绿色经济”为新引擎，带动新一轮经济增长。

　　作为世界上最大的发展中国家的中国和最大的发达国家的美国积极应对年底的哥本哈根会议，表明发展绿色经济已经成为国际金融危机背景下全球应对气候变化的共识，“绿色经济”在应对气候变化、有效缓解金融危机对实体经济的冲击、促进经济可持续发展中必将发挥巨大作用。

　　绿色经济与生态经济、循环经济、低碳经济一脉相承

　　绿色经济是英国环境经济学家大卫·皮尔斯于1989年出版的《绿色经济的蓝图》中首先提出来的，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中，通过正确地处理人与自然以及人与人之间的关系，高效地、文明地实现对自然资源的永续利用，从而使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。它包括绿色产品、绿色技术、绿色GDP、绿色核算、绿色信贷、绿色金融、绿色投资、绿色资本、绿色网络等。绿色经济的发展既是对21世纪现代经济发展全方位的深刻变革，又是对工业革命以来几个世纪“先发展，后治理”经济发展模式的根本否定，是21世纪世界经济发展的必然趋势。

　　与绿色经济同期被提出来的可持续发展模式还有生态经济、循环经济和低碳经济。实际上，这是世界各主要发达国家为摆脱环境危机和能源危机，旨在解决人类可持续发展问题提出的一脉相承的经济发展模式。