水泥窑消污将迎来黄金时代 推广有待政策“开口”

　　核心提示：“十二五”期间，将建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。

　　近期发布的建材行业“十二五”规划，将协同处置示范工程作为仅次于节能减排的第二大工程，利用水泥窑帮助缓解城市生活垃圾、污泥处置压力，推动水泥工业向绿色功能产业转变。

　　在近日第三届水泥工业废弃物处置和资源化利用国际会议暨水泥窑炉协同处置污泥技术交流大会上，来自政府、企业、协会的代表热烈交流国内外污泥处理处置技术，了解国内外污泥处理处置技术和产业发展的现状与趋势，讨论全国范围推广可能性及政策建议。

　　据住建部内部人士透露，正在协调有关部门制定相应的优惠政策，努力完善补偿机制。“十二五”期间，将建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。

　　成国家减排重点工程

　　调查显示，我国污水处理厂所产生的污泥，有80%没有得到妥善处理，污泥随意堆放及所造成污染与再污染的问题已经引起全社会的高度关注。

　　国务院今年发布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，城市污泥处理处置成为“十二五”期间国家污染物减排重点工程。

　　国内污泥处置方式主要是填埋、土地利用、焚烧三种方法。污泥中含有大量有害物质，包括重金属、细菌、病原体等，这使填埋和土地利用受到了限制。污泥焚烧成为近年来应用较为广泛的处置方式。水泥窑处置污泥以其种种优点成为污泥焚烧领域中的一个重要方向。

　　水泥窑生产温度高，燃烧气体的停留时间长达20分钟，污泥中有害有机物能得到充分燃烧，废弃物的焚毁率能达99.999%。焚烧污泥采用闭路生产措施，不产生新的废物。水泥生产过程中的熟料还能吸收重金属。由于水泥的生产特性，在焚烧污泥过程中能将灰渣中的重金属固化在水泥熟料的晶格中，达到稳定固化效果。

　　将迎来黄金时代

　　住建部相关负责人表示，水泥窑协同处置污泥有其独特的优势，即有机物彻底分解，污泥得以彻底的减容、减量和稳定化，且回转窑热容量大、工作状态稳定，污泥处理量大。

　　同时，国家水泥工业产业技术政策也鼓励利用水泥窑协同处置城市垃圾和污泥。

　　目前，已有多家企业如北京金隅、华新水泥、华润越秀水泥等率先开展利用水泥窑炉处置污泥和垃圾项目，为我国城市污泥的无害化处置和资源化利用提供了示范。还有更多的企业准备进入该领域，抢滩巨大的污泥处置市场。

　　业内专家分析，在“十二五”污水处理及再生水规划中，国家、地方及企业支出资金有望达到600亿元，其中政府资金在600亿元中可能占总额度的30%~40%，来解决60%~70%的城市污泥问题。污泥处置将成为继污水处理之后的环保投资热点，水泥窑协同处置污泥在“十二五”时期将迎来爆发性增长。

　　推广亟待政策“开口”

　　广阔的市场潜力吸引着众多企业参与，水泥窑炉协同处置污泥技术交流大会上，容纳300人的会场座无虚席，有很多代表只能坐在后排的加座上。中场休息时，一些相关的设备提供商和已经在做水泥窑协同处置城市污泥项目的企业负责人成为很多人的咨询对象。

　　与此形成反差的是，有示范工程在手的企业代表却没有争取新工程的打算，在会上道出了自己的诸多苦楚。

　　北京金隅集团新北水水泥公司运行的500吨/日水泥窑协同处置污泥项目已经成为业内的典范工程。北京金隅红树林环保技术有限责任公司副总经理詹永利在发言时坦言，水泥窑协同处置污泥项目的生产成本和折旧成本非常高，包括生产成本、电能消耗、冷却费用、热能损失费用、药剂成本、人工成本、运输费用、日常检修维护费、固定资产折旧、管理费等16项。尤其是处理含水80%以上的湿污泥，更使得热耗加大，给企业带来明显成本压力。他说：“生产水泥的利润率是16%，做水泥窑处置污泥项目的利润率仅仅只有4%，做污泥处理的社会效益远大于经济效益。”

　　除此之外，很多企业还面临着污泥处置资金难落实的问题。有业内人士对记者分析说，除了北京市某些项目外，目前国内大多数污泥处置费用都是由污水处理厂提供，污泥处置方式和企业也由污水处理厂选择。由此，很多已经建立起污泥处置设备的水泥厂经常会拿不到污泥处置项目，当然也就没有污泥处置费用可拿。国内污泥处理补助不明确，各地标准也不统一，没有形成完善的补贴扶持机制。因此，全国推广水泥窑炉协同处置污泥亟待政策“开口”。