水泥窑消污将迎来黄金时代 推广有待政策“开口”

　　工业和信息化部产业政策司处长袁克兰表示，水泥窑具有温度高、容量大、热稳定性好、没有固体废物排放等特点，使其在处置城市污泥等废物方面具有独特的优势。不少水泥企业在利用水泥窑协同处置生活垃圾、污泥、有毒有害废弃物等方面均获得成功，积累了经验，在全国大范围推广的时机已趋成熟。下一步，工信部将进一步深入研究相关产业政策，加强产业政策与财政、税收、金融、土地、环保、市政管理等政策的协调配合，研究探索采取多部门合作的方式，促进这项事业健康可持续发展。

　　该住建部人士透露，“十二五”期间，住建部将在污泥处理方面初步形成技术路线成熟、标准体系完善、源头控制有力、政策配套、监管到位的污泥处理处置工作体系。到2015年底，36个重点城市的污泥处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%，使得全国规划范围内城镇污泥处理处置规模达到500万吨（干泥）/年。

　　该人士透露，住建部正在协调有关部门制定相应的优惠政策。“十二五”期间将努力完善补偿机制，建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营，制定包含污泥处理处置运行成本的污水收费政策。在税收方面，住建部将制定污泥处置所得产品增值税优惠政策，完善污泥处理设备购置相关的税收优惠政策等，并在用地、用电和产品推广等方面都将有相应的政策倾斜。

　　目前，住建部正在和国家发改委联合组织污泥处理处置示范工程，打算从污泥经厌氧消化/好氧发酵后土地利用、污泥协同焚烧等方面选取一些成熟的示范工程进行示范，通过示范来引导各地选择合理的技术路线。

　　配套政策将完善

　　未来，政策倾斜、资金补贴确实可为水泥窑处理污泥提供保障，但配套问题还有待破解。

　　住建部相关负责人表示，目前水泥窑协同处置污泥技术有待完善，需要加大研发力度，解决臭气及对窑炉的影响等问题，以控制二次污染并保证水泥窑正常运转。

　　记者了解到，目前水泥窑协同处置污泥的技术五花八门，有直接焚烧、先治理臭气再烘干后焚烧、先烘干再治理臭气和污水然后焚烧以及经预处理脱水后再焚烧等几种方式。

　　但合肥水泥研究设计院副总工程师毛志伟则表示，国内尚无完善的水泥窑协同处置废弃物技术。他表示，从技术层面看，目前我国水泥行业协同处置污泥主要是干化和直接焚烧两种，这两种工艺前者容易产生二次污染，后者处理量小而且会降低熟料产量。

　　即使是运行已久的标杆项目——金隅新北水水泥公司的水泥窑处理污泥项目也不是很乐观，“投资比较大（投资1.6亿元），但存在与本地泥质不太适应的问题，运行当中还需要进一步调适。”

　　“泥质问题确实已经成为水泥窑协同处置污泥的症结之一。”企业人士告诉记者，如果有对于泥质的专业检测，企业可以采取相应措施，将环保问题解决，达到污泥处置减量化、稳定化、无害化。但目前并无对于泥质专业检测的权威机构负责检测，经常产生本地泥质与技术装备不符的现象。