2012新能源产业之各种“囧” 与“门”

2012年，新能源产业太囧：光伏企业产能过剩、风电行业弃风问题严重、LED产业量价齐跌、新能源汽车市场需求难振。纵观新能源产业，政策从来不缺，市场前景依然广阔，只是企业自身出了问题。无论是光伏企业、风电企业、还是LED灯具生产企业，不观察市场需求，盲目扩张，低价倾销，最终导致产能过剩、利润大幅下滑、甚至难以为续，进而造成产业链中断。

年底的中央经济工作会议提出，未来十年战略新兴产业将保持27%的年复合增长率，只是政策先行、供给量狂飙、需求不振的新能源产业市场怪局不破，这复合增长率如何为继？

光伏产业腹背受敌

2012年，中国光伏“腹背受敌”：一方面，需求下降导致产能过剩，另一方面，欧美挥舞“双反”贸易大棒。很多中小光伏企业停产，像尚德、赛维等龙头上市企业也濒临破产。

2012年10月11日，美国决定对中国输美太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税。而欧盟方面已经对中国光伏产品的反倾销调查上升为“双反”。“欧盟已经在效仿美国的做法，调查结果不会乐观。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。

“这对中国的光伏企业来说，肯定是一个非常大的打击，毕竟欧洲是全球光伏最大的市场。”一位光伏企业人士表示，这将是双输结局。对于欧洲买家来说，不能享受到价优质高的产品，对于中国企业来说，承担了更高的关税，之前的价格优势将不复存在，竞争将更加激烈，经营困难加剧，甚至会出现倒闭潮。

数据显示，今年以来，全国光伏企业的开工率仅为60%至70%。截至10月，中国的光伏存货高达7.47兆瓦，这需要全球光伏产业停产3个月才能消化。

行业分析师宋亮认为，光伏业中、美、欧互补的产业链条正在断裂。“如果国外市场大门关闭，国内势必会加快对新能源产业的投资，一方面作为拉动经济增长的投资基础，另一方面通过扩大下游投资，扩大国内需求，从而保护上游产业。”

在这种形势下，政府频出救市政策。12月19日，国务院总理温家宝主持的国务院常务会议上就现今国内光伏产业产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难等问题提出了加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、积极开拓国内光伏应用市场、对光伏发电实施补贴及税收优惠、减少政府干预，禁止地方保护的政策措施，从而使其走上健康的市场经济道路。

林伯强认为，国内市场短期内全面打开并不容易，还是得先靠政府的补贴，但必须补贴在终端，而不是设备端。“如果政府的救市政策不够快，真等到欧盟的高惩罚性关税下来，中国光伏产业就真危险了。”

LED产业冷暖自知

2012年，LED产业产能过剩、盲目投产以及恶性价格战的困境没有改善，浩博光电、大眼界光电等LED企业危机频现。对于行业未来，业内人士表示，2013年市场还会进一步放量，对应用企业来讲，是进入渠道、创立品牌的好时机。

“过剩是肯定的。”中国之光网电子商务总监丁建华透露，尤其是流通类普通照明产品、路灯、中游封装都出现了过剩现象。产业过剩的必然结果就是行业整合。据高工LED产业研究所的统计，LED上游衬底和芯片价格相比年初下降了1/3有余，整个LED上游有接近50%的机器都在闲置。

“与光伏不同，照明是一个刚性需求行业，行业规模不大，绝大多数是小型企业，灵活性大，转产掉头容易。”丁建华认为，中国LED产业市场已基本度过孵化导入期，各品类照明产品基本定型，市场行为虽然有点乱，但行业整体向前迈进了一大步，尤其是成本结构的改善。2013对于LED行业是乐观的，品牌企业将逐步露面。

市场调研机构GSCResearch的调查显示，预计在2015年左右，LED将占照明市场20%左右，带动产业规模达5000亿元，成为全球三大LED照明市场。对此，有不少业内人士分析认为，工信部牵头制定的“四个半”战略新兴产业规划及相关专项规划或接踵而至，充分说明中国LED战略性新兴产业“经济反哺”的时代已经来临。