2020年环保产业有望成为国民经济的支柱产业

    “加快发展环保产业，不仅对解决环境问题、完成节能减排、应对金融危机、培育新的经济增长点具有重大意义，从长远看，也是缓解我国资源环境压力、转变经济发展方式、推进生态文明建设的关键举措。”全国政协委员，全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆在发言中说。

    环保产业是一项新兴产业。近年来，环保产业快速发展，整体水平大幅提升，自主创新能力显著提高，污染治理成本逐步降低。1997年到2008年，我国环保产业收入总额从459亿元增加到7900亿元，年均增长超过15%，高于GDP的增速。

    王玉庆委员对我国环保产业发展充满信心：到2010年环保产业产值将超过11000亿元，占GDP比例达到3%，到2020年有望成为国民经济的支柱产业。

    同时他坦承当前我国环保产业发展还面临诸多困难：缺乏统筹规划、综合协调和归口管理部门，未能充分发挥行业协会作用，造成对其宏观调控和行业管理不力。环保新技术发展存在科研和应用两张皮，新技术、新产品、新成果鉴定评价不规范，推广难度大，大多数环保企业缺乏自主研发能力。

    国家至今没有一套较完整的针对环保产业特点、推进其发展的财税、金融政策。环境服务业发展严重滞后，社会化、专业化程度低，集中度差，服务不规范，市场监管乏力。

    为此，王玉庆委员建议，健全环保产业的管理体制，明确牵头部门。加快建立以企业为主体的科技创新体制，加大经济适用技术推广力度。完善配套扶持环保产业的优惠政策。

    发展新能源为我国占领未来世界新能源产业发展制高点奠定基础

    “国家对新能源发展提出了积极的政策，一些地方不结合本地的实际情况盲目发展新能源，如一些地方光照不充分，却盲目推广光伏发电；一些地方风力资源不充分，却想大力发展风力发电；一些有条件研发新能源装备的地区，并不一定适合推广利用该新能源，但却片面强调研发与应用一体化。”全国政协常委、江苏省政协副主席周健民在代表农工党中央发言时说，新能源发展存在一定误区。

    周健民委员分析认为，盲目上马新能源项目的现象之所以时有发生，主要原因在于推广新能源可以获得相当的财政补贴，而并未考虑运行成本和收益。中央和省级政府缺乏新能源监督管理机构，新能源研发、示范和推广缺乏行政指导、协调和监督。

    此外，一些新能源的开发利用缺乏国产技术支撑。一些核心和关键技术，目前还需要从国外引进。这些技术空白，严重制约了我国新能源建设工作的跨越式发展。我国的研发力量未得到有效整合，投入不足，缺少攻克核心关键技术的动力。

    周健民委员提出，要以金融危机期间的经济结构调整为契机，促进能源生产和消费结构的转型，大力发展有利于环境保护和经济增长的新能源，为我国占领未来世界新能源产业发展的制高点奠定基础。