深政协委员把脉资源环境 将仿真预警

　　深圳建设用地比例全国最高，深圳本地水资源缺乏，供水主要依靠调水……12月16日，在深圳政协四届二十一次常委会议的专题议政环节，政协委员们对历时9个月完成的《关于我市资源环境承载力问题》进行了一次集中展示和汇报。发言委员从国际视野与战略高度，针对土地、交通、水资源、生态环境、海洋、能源、就业、人口等9个资源环境的主要载体和对象，作了深入考察与定量分析，提出了预测结果和解决路径。

　　深圳市政协主席王顺生在会上表示，《关于我市资源环境承载力问题》是深圳市委交由市政协完成的2009年度重大调研课题。市政协高度重视，组织有关力量进行了深入调研。下一步，深圳政协将要按照中央经济工作会议精神，根据转变经济发展方式的新要求，继续深化分析论证，进一步完善意见建议，力争拿出有较强针对性和可操作性的成果，为提高深圳城市资源环境承载力提供有益借鉴。

　　建设用地比例全国最高

　　在深圳市土地资源承载力课题组提交的《土地资源承载力汇报》中表明，2008年深圳市建设用地917平方公里，占陆域面积的46%，建设用地比例全国最高（北京只有20%，上海为30%，香港也只有24%）。建市三十年来，年均建设用地增长超过30平方公里。

　　另外，深圳的工矿仓储用地比例偏高（31%），远超出新加坡、纽约、伦敦、东京等城市不到10%的水平。在地均GDP上，深圳是4亿元/平方公里，高于北京、上海，但与新加坡（18.4）、香港（14.3）仍有较大差距。

　　参与调查委员忧虑地表示，在考虑生态环境约束和现行法律法规的情况下，深圳市未来陆域地表生态控制线外新增建设用地极限潜力约142平方公里，即可由非建设用地转用为建设用地的潜力。如果以往年年均十几平方公里的速度消耗，在十年内即可消耗殆尽。

　　2015年和2020年水资源对于经济承载状况都将处于超载状态

　　深圳市本地水资源缺乏，供水主要依靠境外调水。在李长兴提交的《如何提高深圳水资源承载力》一文中，按2008年用水人口计算，深圳人均水资源量约为156立方米，而通过相关对比分析表明，深圳市2015年和2020年水资源对于经济承载状况都处于超载状态，对于人口的承载状况基本处于预警，接近危机状态。

　　即使在低用水定额情景，水资源承载的GDP最大情况下，2015年和2020年的GDP为1.31万亿元和1.64万亿元，均达不到《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》预测的1.5万亿元和2万亿元。

　　深圳市政协常委、人口资源环境委员会主任李听表示，课题对解决构建科学决策体系所需要依据的资源环境承载力问题，提出了初步的战略构想，下一步除了报告的修改整理，还要着眼于准备两方面的工作。一是努力建立动态数据库。建立深圳资源环境承载力的信息采集机制，对落实课题提出的各项措施十分重要。将进一步对所采集的信息进行加工整理，建立资源环境承载力信息查询系统和文本文档；根据指标体系及计量模型对数据结构的要求建立数据库；二是建立预警仿真计量分析系统。通过模型分析和数据库更新，使深圳资源环境承载力水平评价与研究工作定量化、常态化，对深圳资源环境承载力变化情况进行定期监控，及时发现问题并预警，充分发挥计量模型的仿真与模拟功能。