城市生活垃圾处理短板将补齐 行业企业期待改变低价竞标现状

环境保护部等四部委近日联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，要求各地将垃圾焚烧处理设施建设作为工作重点，尽快补上城市生活垃圾处理短板。

据了解，《意见》要求，到2017年年底，建立符合我国国情的生活垃圾清洁焚烧标准和评价体系。到2020年年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50%以上，全部达到清洁焚烧标准。

而环保产业界更关心的是，《意见》首次以明文方式对低价竞标现象提出指导性意见。明确项目建设各方要正确处理质量与进度、成本之间的关系；严禁通过降低工程和采购设备质量、缩短工期、以次充好、偷工减料等恶意降低建设成本。

对此，E20研究院执行院长薛涛表示：“招标制度在尝试保障采购纪律性要求的前提下，通常无法兼顾性价比和综合评估的内在要求，以及质量与成本，这就要求采购方尽量专业，了解项目及投标人情况。”

业内人士期待，通过《意见》的规定，能够改善行业低价竞标现象，促进市场良性竞争。同时，行业企业希望，后续能有进一步细化的指导标准促进政策落地。比如，给出各地指导价格等，使政策发挥清晰的指导作用。

另据记者了解，就在《意见》出台的同时，垃圾焚烧发电行业企业共同发起组建全国垃圾焚烧发电产业联盟，联合行业力量，维护和争取行业合理利益。同时，组建全国垃圾焚烧发电总工程师委员会，开展“评价”和“巡诊”工作，以促进行业技术进步和管理水平的提升。