环保行业：土壤详查启动 蓝海市场打开

华安证券8月7日发布环保行业研究报告，报告摘要如下：

土壤详查开启,农用地和重点行业企业用地为重点。

土壤污染状况详查是贯彻落实去年5月颁布的“土十条”的重要工作。这为实现2020年土壤污染趋势得到遏制、2050年土壤环境质量得到全面改善的远期目标提供了结实的基础支撑。今年政府工作报告中,首次出现了土壤修复的相关描述,并要求适时开展土壤详查,说明了当前土壤污染已成为当前亟待解决的环境问题。此次按既定计划开启土壤详查,标志着全国范围内的土壤修复工作已落实到执行面上。

国家土壤环境监测网初步建成,农用地和重点行业企业用地为重点。原国家环保总局和国土资源部对全国范围的土壤污染状况调查工作,历时近十年。本次详查在已有调查的基础上开展,为筹备此次土壤污染状况详查工作,环保部会同其他相关部委于去年12月印发了《全国土壤污染状况详查总体方案》,此次土壤详查的范围更聚焦,调查对象更系统,调查目的更明确。土壤污染状况详查以农用地和重点行业企业用地为重点,其任务是到2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响,2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布。为确保任务完成,环保部已初步建成了国家土壤环境监测网:截至今年6月,环保部已完成2万个左右土壤环境监测国控点位布设,覆盖全国99%的县、98%的土壤类型和88%的粮食主产区,基本形成土壤环境监测能力。

土壤修复法全国人大常委会审议,政策助推蓝海市场打开。

目前土壤修复领域尚无基础法律,仅有只有土十条作为行动纲领。2016年10月,《土壤污染防治法》草案已经拟定完毕,并且已通过环资委初审。2017年6月底,十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了土法草案,市场对其在明年三月前出台有着较高的预期。主体责任和资金问题是困扰土壤污染修复领域发展的主要问题,审议通过的土法草案对此给予了明确。草案确立了土壤污染责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任的制度框架;提出通过多种渠道、多种方式解决土壤污染资金问题,包括国家将设立中央和省级土壤污染防治基金、向责任人追偿等。

投资策略。

土壤的治理修复是世界性的难题,妥善解决不可一蹴而就。我国土壤修复行业目前还处于起步阶段,土壤防治以预防为主,不会有“大治理,大修复”的行业格局短期内不会发生根本性变化。现阶段,每年订单不足百亿,市场集中度较高,行业前五家订单占比约在70%以上,建议关注技术处于第一梯队,拿单能力综合实力较强的企业,推荐【高能环境】。