江苏太阳能产业需破解三个难题

    连日寒潮，让江苏省电力供应、燃气供应全面吃紧。在资源全面告急的同时，太阳能新型能源使用情况引人关注。记者了解到，包括江苏等省市去年以政策立法的方式明确要求，12层以下新建建筑要全面推广和配置太阳能热水系统，推行太阳能与建筑一体化的用能方式。在政府下达“强推令”背景下，今年太阳能热水器产业能否迎来真正“阳光”，记者对此进行了调查采访。 　　

    屋顶安装遇麻烦 　　

    “装太阳能肯定是好事，作为居民我双手赞成，但在执行的时候能否再考虑仔细些。”家住南京市嘉业阳光城的市民吴先生这样对记者说。据了解，南京12层以下新建住宅必须安装太阳能热水系统虽然已成为强制规定并实施近两年，不过实际安装的楼盘却并不多，甚至要拿出一个公认的太阳能热水系统用得好的楼盘都十分困难。以吴先生所在的小区为例，开发商统一安装了太阳能热水系统。但是到目前为止，在该小区1900户居民中，真正使用该系统的还不到一半。据该小区物业公司工作人员介绍，居民不接受的原因主要有3个：一是价格高，每吨热水为6元；二是水不热，不能满足居民所需的温度；三是屋顶漏水和维修不便。 无独有偶，记者了解到，像南京翠岛花城、阳光雅居等早一批安装太阳能热水系统的楼盘皆因设备损坏、天价热水导致太阳能设备成为摆设。 　　

    一位刚刚拿到新房的市民告诉记者，该开发商要求前来领取新房钥时，还要求付清安装在小区中的热水器的钱款，这引起了买房人的不满。业主们认为，当时购房合同中并没有注明要缴纳太阳能热水器费用，而且，他们统一安装的这个牌子的太阳能热水器也不是很满意的，就是要的话，最起码也要尊重业主的意见。对此，开发商觉得很冤屈：新建小区统一安装太阳能热水器是政府规定，要是不装太阳能就不能通过验收，向购房者追要这个热水器费用也是无奈之举。 　　

    享受补贴很麻烦 　　

    除了使用问题外，政府太阳能补贴政策引导方面也有“功课”要补。记者了解到，作为江苏的近邻，山东省近年来推出了支持太阳能产业发展的多项优惠政策,降低补贴门槛,提高补贴比例。例如，基础教育学校太阳能集热系统日产热水量达到5吨即可申请补贴,低于其他学校和宾馆日产20吨热水量的标准。对基础教育学校按其太阳能集热系统投资额的50%给予补贴,高于其他学校和宾馆30%的补贴比例。 　　

    与山东太阳能热水器产业政府补贴力度大、产业发展势头迅猛相比，江苏省的政策扶持力度还有待提高。据了解，江苏省近几年专门设立了省级节能减排（节能与发展循环经济）专项引导资金，每年一个亿，其中居民楼统一安装太阳能被列入了这一奖励计划。在可以申请奖励的成熟适用建筑节能技术推广应用项目中，包括：十二层及以下新建住宅统一设计、安装太阳能热水系统技术；住宅小区内既有建筑统一设计、安装太阳能热水系统；学校、医院等公共建筑应用太阳能集热系统供热水；墙体自保温技术应用。与山东的补贴直接透明相比，江苏的实施方法有些繁琐。江苏省建设厅科研处相关人士告诉记者，要想拿到补贴，必须是安装太阳能的小区集体申请，他们不接受个人太阳能使用者申请补助，即使接受了申请，也要根据专家考察，达到奖励的标准了才能拿到补贴。一些小区开发商表示，安装太阳能申请奖励补助很麻烦，又是申请又是评审的，往往小区都建好了申请款还未下来，反正设施费用都列入房屋总价中，既然都有购房者“埋单”谁还花心思申请补助呢？ 　　

    建筑配套有麻烦 　　

    针对太阳能使用上的种种问题，南京市建委副主任傅阳表示，南京使用太阳能热水器的用户已经达到50万户，使用率超过30%。如果从能量成本消耗来看，每年南京可以节约22万吨标准煤，少排放二氧化碳的排放48.3万吨。可以说，南京在太阳能推广上成绩还是显著的。但是，从南京太阳能推广来看，太阳能与建筑一体化使用上还存在一定麻烦和遗憾，需要尽快解决。那么如何才能实现太阳能与建筑一体化呢？这里所说的太阳能建筑一体化不是将太阳能和建筑简单地相加，而是太阳能系统与建筑完美的结合和应用。傅阳认为，这就需要在规划、设计、建造、使用以及改造等活动中，让房地产开发商、太阳能企业、设计单位、施工单位、监管部门尽快形成共识。 　　

    如何才能顺利地推行太阳能安装？如果没有具体的配套政策和可行的具体实施办法，太阳能热水器的推广只能是流于形式而最终不了了之。东南大学建筑设计研究院总工程师刘俊认为，从江苏地区太阳能强制推广情况来看，要求12层以下新建建筑必须安装太阳能热水器，以此推动太阳能热水器在建筑节能方面的作用。目前还是存在一些问题需要解决。例如在对建筑太阳能使用设计时，首先要求厂家拿出成熟的设计方案，往往厂家拿来的方案根本就不能用。另外,太阳能生产企业在太阳能与建筑配套能力上还跟不上去，力量比较薄弱，导致标准化程度难以统一，难以全面推广。