中美在贸易领域已悄然交锋 碳关税更成导火索

　　中美交锋

　　“碳关税”

　　“中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，违反了WTO的基本规则，是以环境保护为名，行贸易保护之实。”中国商务部新闻发言人姚坚7月4日警告称，“碳关税只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战。”

　　姚坚所指的是美国众议院近日通过的《清洁能源和安全法案》，该法案中的“征收特别关税”条款规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，征收关税。

　　尽管美国的“碳关税”构想在能源部长朱棣文就职时就已引发美国贸易伙伴的担忧，尤其是第一大贸易伙伴中国；尽管双方围绕美国式的“绿色保护主义”已经暗战了几个来回，但诸如这次的公开激烈交锋尚属首次。

　　西方联手施压？

　　这次冲突发生的时机很微妙。

　　按照日程安排，“八国集团”（G8）峰会于7月8日至10日在意大利举行。据悉，除“八国集团”成员国会议外，其他所有会议都将采用“发达国家同发展中国家对话”的形式举行，而其中“能源安全与气候变化论坛”又将是对话会议中的一个重要组成部分，届时制造了全球75%温室气体排放量的17个国家都将参加。

　　“除了工业国家，新兴国家也有义务进行气候保护。为了能够实现将全球变暖气温升高不超过2摄氏度的目标，必须制定大胆的温室气体减排目标。”德国总理默克尔临行前在德国《星期天镜报》发表的一篇文章中如此写道。

　　美国的法案与德国总理的文章显然有所指，中国的声音也自然有所指。

　　巧合的是，意大利《共和国报》7月6日刊发了中国商务部部长陈德铭的署名文章《中国言行一致反对保护主义》。文章指出：“反对保护主义，中国绝不是空喊口号、徒做姿态。”文章还发出呼吁称，中国不会以贸易保护对抗贸易保护，但我们强烈呼吁世界各国恪守各国领导人多次作出的共同反对贸易保护主义的郑重承诺，不要让于事无补的贸易保护主义延缓世界经济复苏的步伐。

　　朱棣文矛头直指中国

　　“显然，这次峰会将是一次激烈斗争的会议，各国将为此而展开激烈的博弈，尤其发达国家迫切想在此次会议上能够有所作为，进而为哥本哈根会议作准备。”复旦大学美国研究中心的张家栋副教授对时代周报记者说。他认为，中美两国首脑会晤才是这次峰会上最引人注目的一次会见。

　　但两国围绕“碳关税”问题爆发的论战显然对会晤以及中美贸易的长远发展带来了负面影响。

　　这次冲突的直接导火索是美国众议院刚通过的《清洁能源和安全法案》，其特殊条款在中国多个领域激起了波浪。7月3日，对于美国拟对进口产品征收“碳关税”问题，中国外交部副部长何亚非指出，这是“损人而不利己”的举动，中方坚决反对利用气候变化之名推行贸易保护主义。