江阴市国家可持续发展示范有落点、有行动、有成效

　　自1999年11月被科技部批准为国家级可持续发展实验区以来，江阴市在经济社会可持续发展的探索与实践中，秉承可持续发展的理念，采取了一系列有力有效措施，转变发展观念、拓展建设思路、创新发展模式，取得了显著成效，积累了大量的新鲜经验。其中，二条根本经验可供学习和借鉴。

　　一是针对当地经济社会发展的突出矛盾和问题，探索出我国沿海产业相对集聚地区经济可持续发展的探索有效机制和运行模式。江阴市是我国江南地区工业集聚程度较高的地区，但多年以纺织、轻工、冶金等传统产业为主的产业布局，产业分散、粗放型生产和经营、高耗能、高污染、低能效，经济发展与环境整治的任务成为江阴经济社会发展的难题。江阴市在建设国家可持续发展实验区的过程中，着力转变经济增长观念，转变经济增长方式，突出科技引领和支撑的产业导向，强化科技创新，推动产业升级，壮大优势产业，实现集约发展，涌现出一批具有国内外知名品牌的产业和产品。在江阴可持续发展实验区建设的实践中，企业的主体作用得到了有效的发挥，在节能降耗、节能减排、清洁生产、循环经济发展上，企业的参与、企业的社会责任得到明显提升和增强。面对资源环境的双重压力，江阴注重加强生态和环境建设，积极开展“五整治两提高”城乡环境综合整治；重视生态功能区建设，切实加强了区内风景名胜区、沿江湿地、山体资源的保护，通过沟通浚河道水系等环境建设措施，扩大环境容量，提高环境对经济社会发展的支撑能力。

　　二是采取积极的改革措施，不断创新发展机制。江阴在实验区建设过程中，从实际出发，敢于突破现有体制机制的束缚，积极探索与江阴经济社会发展需求相适应的可持续发展之路，如在城镇规划和建设中，率先开展了“三集中”的探索，即农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区和工业集中区集中，农民居住向城镇和农村新型社区集中，实现了有限土地的集中和节约利用，促进了经济结构与区域功能的优化发展。在新农村建设中，结合当地农村发展的需要与实践，探索出了城镇集中型、开发区集中型、市政工程集中型等新农村建设的七种模式，积极地推进了新农村建设。通过实施农村住院医疗保险示范工程，将大病住院医疗保险作为农民健康保障模式，70万农民受益。江阴市改革创新，先行先试所积累的经验和创新模式，在长江三角洲地区产生了显著的示范效应。

　　江阴市把可持续发展的内生需求与推进国家和区域可持续发展的责任使命有机结合，经过十年建设，可持续发展能力明显提升，综合经济实力位于全国县级市前茅，先后获得了国家环境保护模范城市、国家生态市、全国科技进步示范市等78项全国荣誉称号，对周边地区起到积极的影响和示范作用。