前不久,记者陪同江苏沿海开发研究院的10位教授从连云港一路南下,行程2000多公里,采访了江苏沿海开发的三个地级市及所辖的14个县,所见所闻,让人耳目一新。最直接的感受是,这项重大战略的实施,将改变江苏有史以来形成的人多地少、资源匮乏等现状,而形成一个全新的江苏,即新兴能源集聚、人口布局合理、新兴产业规模发展的新局面。
“一觉醒来多了10亩地”
江苏历来人多地少,人口密度大,由此带来发展后劲不足,而沿海开发战略将改变这一现状,通过投放大量资金,进行围海围堰,使土地成为沿海后发展地区的一个重要后发优势。江苏现有滩涂面积1143平方公里,占全国的1/4,而且每年还会长出3万亩的“新大陆”。南通市一位领导这样比喻:“一觉醒来多了10亩地”。在江苏土地成为硬约束的情况下,这么宽裕的土地后备资源,将是一笔十分珍贵的现实财富,更是极具诱惑力的发展空间。
“规划先行”是江苏沿海开发最鲜明的特征,以《总体规划》为蓝图,连云港、盐城、南通纷纷布局,结合自身特点编制了相关开发规划。南通依托滨江临海区位优势,提出“江海联动开发”战略;盐城选择“点轴式”开发模式,以沿海高速为纵轴,沿海5县(市)各规划一个节点集中开发;连云港制定“一体两翼”新规划,在壮大连云港主体港口的同时,南北两翼迈开建设步伐,全年投入建设资金预计达40亿元。
江苏沿海后发展地区总结经验教训,避免先发展、后治理的误区。灌云县县长尹哲强告诉记者:“我们的化工项目起步比较晚,但晚有晚的好处——起点可以高,污染大的企业我们坚决不要。”
沿海开发激起沿海人的精气神儿
记者一路采访,看到了沿海人身上昂扬的“精气神儿”。
“精”是江苏人“追求完美、精益求精”。养泥鳅的人很多,可连云港赣榆县依靠这样一种不满足于现状、不断寻求突破的精神,把泥鳅养成规模,养成产业,使当地泥鳅养殖户走上了发家之路。
“气”是江苏人的“自信、自尊、自强”。响水是该省远近闻名的“穷县”。如今,凭借顽强拼搏,这个农业大县“脱了贫、致了富”。该县常务副县长许德智介绍,县里20平方公里的化工园区,已有驻区企业66家,完成业务收入70亿元,实现税收2.1亿元,今年将被打造成百亿园区,税收超过3.5亿元。
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