农村污染：必须直面日趋严重的问题

　　在本年度两会的采访中，多位代表委员在接受本报记者采访时提到，农村污染问题日渐严重，呼吁各方关注。

　　消失的青山绿水

　　“在农村很多地方，青山绿水已经没有了”，作为主抓当地农业农村问题的官员，全国政协委员、甘肃武威市副市长尚勋武向本报记者提起农村生态环境时，显得很痛心。他告诉记者，近年来，农民生活水平不断提高，但农村环境污染问题日益严重，“生活污水、以塑料袋等包装物为主的垃圾、化肥农药的不恰当使用、畜禽养殖废弃物排放量增大，都使农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降。”

　　尚勋武特别提到，过去农村的垃圾种类少，易分解，采用堆肥、自然填埋就可处理，也不会对环境造成负面影响，但随着农村消费市场的打开，农民生活方式的转变，农村垃圾的成分“与城市没什么区别了”，但农村却不具备城市的垃圾收集处理系统。

　　全国政协委员、安徽农业大学张自立教授在接受本报记者采访时也提到，农村污染主要是过量使用农药、化肥、农膜等农用化学品，造成大气、水体、土壤等农业环境和食品污染；工业三废对环境造成了严重影响，部分工业固体废弃物露天堆放，酸、碱和重金属随风飘散，随水流淌；对资源的过度开发，致使地表裸露、水土流失，水源涵养和净化能力不断降低，生态功能不断退化；农村住宅布局混乱，农作物秸秆、人畜粪便及生活垃圾大都随意处置，造成有机物、重金属和病原微生物三位一体、交叉污染。
 

　　据有关部门估算，全国农村每年产生生活污水约８０多亿吨，生活垃圾约１．２亿吨，大部分得不到有效处理，农村的ＣＯＤ产生量是城市的４倍。全国畜禽养殖粪便年产生量在２５亿—３０亿吨，是工业固体废弃物产生量的２．４５倍。有关研究表明，在太湖水体富营养化的总氮、总磷贡献率中，农业面源污染负荷可分别占到５９％和３０％；在三峡水库，上游入库的氮、磷占总负荷的７０％—８０％，库区内面源负荷则占到７０％—９０％。其它研究成果也表明，农业面源污染已经成为导致江河湖库富营养化的主要原因之一。

　　２月份公布的第一次全国污染源普查调查结果也显示，农村污染问题应当予以重视：农业源污染物排放对水环境的影响较大，其化学需氧量排放量为１３２４．０９万吨，占化学需氧量排放总量的４３．７％。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为２７０．４６万吨和２８．４７万吨，分别占排放总量的５７．２％和６７．４％。

　　如何解忧

　　尚勋武建议，农村垃圾问题的解决，必须提上议事日程，可采取的措施有在村镇建设垃圾收集站，每村确保一个保洁员等。

　　张自立介绍，高效、低毒、生物化将是未来化肥的发展方向，随着化肥业科技的进步和对农民合理施肥的培训，化肥对于环境的影响将会趋利避害。

　　对于农村面临的工业污染，张自立建议从源头控制，因为这样成本最低；走循环经济之路；加强公众的环保教育。

　　全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵等多位委员代表还建议，治理农村污染，应将农村污染物减排列入“十二五”约束性指标减排内容。建议国家在安排“十二五”减排性指标中，主要污染物排放总量应包含农村污染物，把农村化学需氧量（ＣＯＤ）的削减列入减排计划确保完成。督促各级政府进一步加强对农村环境保护工作的重视和支持，明确农村环保工作责任，抓好考核监督。

　　潘碧灵还建议，全面实施农村污染物减排重点工程。加大资金投入力度，把农村环境保护主要工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，重点推动农村畜禽养殖污染治理、镇村生活污水垃圾处理、乡镇工业企业污染治理、农村居住环境整治等重点工程，提高农村污染治理水平和污染物排放总量削减能力。

　　加强农村环保科技。开展农村环境质量标准、污染物排放标准和农村环保适用技术的研究，开展技术示范和成果推广。

　　加强农村环境管理能力建设。建立健全农村环保机构，充实环保人员力量，完善农村环境监督管理体制。建立农村环境质量和污染物排放常规监测制度，加大环境监管力度。 　　　作者：杜悦英