2010中国环境绿皮书：限塑令的效力正逐渐衰退

　　昨天，中国社科院社科文献出版社和环境保护组织自然之友在京联合发布《2010中国环境绿皮书》。报告指出，北京是严重缺水城市，但却存在着严重的奢侈性水消费，仅洗浴中心洗澡一项每年消耗水资源就高达8160万吨，相当于花掉41个昆明湖水。报告同时指出，“限塑令”的效力正在逐渐衰退。 

　　建议洗浴水实时计费 

    绿皮书指出，国际公认的人均缺水警戒线是1000立方米。北京以2005年人口为基数，全市人均水资源占有量为248立方米，仅相当于全国水平的不到1/8和全球水平的约1/20。 

    “形象地说就是，如果全球人均有一暖瓶水，中国人均有一杯水，北京人均却只有一口水”，环境绿皮书撰写人胡勘平说，仅洗浴中心洗澡一项每年消耗水资源就高达8160万吨，相当于花掉41个昆明湖水。
 

    胡勘平建议，北京应向外省市学习，尽早出台洗浴业管理规定。同时，各洗浴中心应大力推广节水技改和节水型器具，实行用水实时收费。目前北京、天津、南京等地许多大学的浴池都已经实现用水智能管理和器具改造，用多少水交多少钱，节水效果明显。 

　　垃圾危机走到十字路口 

    2009年是中国社会垃圾危机爆发之年，从过去的隐性问题走向台前。北京、上海、广州、成都等地的垃圾焚烧厂建设愈加凶猛，争议也日益升级。因此，绿皮书认为，中国正处于垃圾危机的十字路口，一旦选错方向，其后果将是灾难性的。这需要政府部门作出正确的选择。 

    绿皮书同时认为，垃圾危机正在向农村蔓延，农村正在成为城市的所有污染转移地，应该引起政府部门高度重视。

　　“家电下乡”污染农村 

    绿皮书同时认为，“家电下乡”政策在拉动内需的同时，也给农村带来了新型污染。新家电塑料外壳、电路板、电子元器件加热后会释放甲醛、苯等有害气体；微波炉、电视、手机等会带来辐射和静电污染；冰箱、饮水机等还会带来细菌污染。 

    而洗衣机、热水器这些与水有关的家电还需要与之配套的上水道和下水道。在中国传统民居中，人、家禽家畜、菜园和农田是一个相互依存的循环系统，并不需要排污系统和污水处理设施。而这种存续了几千年的生活方式不得不加以改变，转向生产、消费、废弃物排放单向流动的“现代化”经济活动模式。这一问题必须引起注意。此外，农民家庭让家电“超期服役”的可能性极大，不仅带来污染，还有安全隐患。 

　　“限塑令”效力衰退 

    国家推行“限塑令”一年以来取得了不小成绩，但绿皮书指出，在商家超市、消费者逐渐适应“有偿使用”的规定后，“限塑令”的效力正在逐渐衰退。民间限塑政策研究小组相关负责人毛达表示，根据对全国6个城市的调查，发现超市商场有偿使用塑料袋的执行率大都降到了90%以下，兰州、哈尔滨两地甚至不足80%。此外，“习惯”于购买塑料袋的消费者正在增加，塑料袋购买量也在增加。 

    对此，绿皮书建议，政府应该明确具体的部门和责任人来监督这一政策的执行情况，同时发动商场超市以及环保组织共同来呼吁大家坚持“少用或者不用塑料袋”。　　　夏命群