中美清洁能源合作再谈“市场换技术”

　　清洁能源再谈“市场换技术” 

　　虽然中美双方都有强烈意愿在清洁能源领域展开合作，但障碍依然存在。美国商务部知情人士透露，两位美国部长在访华期间，将就双方关心的清洁能源贸易、投资障碍展开对话。 

　　美方一直关注中国对知识产权的保护力度、中国的法律法规对外资投资再生能源的限制，以及对外资直接投资生物柴油的限制。中国对进口新能源相关产品征收的关税也是他们的关注要点。 

　　中方十分希望通过进口清洁能源设备和技术来平衡中美贸易，但是美国对华高技术出口管制常常让中方感到无能为力。 

　　“美国高科技产品出口管制不是美国对华贸易逆差的首要原因，但这一管制增加了贸易不平衡。”中国商务部前驻美参赞何伟文告诉本报记者。 

　　美国对华高科技出口管制条例旨在监控美国军民两用产品对华出口。美国公司向中国出口这类设备，需要申请特别批文。美国商务部仅仅是该条例的执行单位。要放松管制，还需要得到美国国防部和美国国务院的配合。 

　　据了解，尽管中美清洁能源合作尚未展开，但已有美国企业向美国商务部提出放宽相关管制的要求。 

　　“出口管制将是我们在北京要讨论的话题之一。”美国商务部一位高级官员向本报记者证实。“这个问题会放在如何拓展双方清洁能源合作的大框架下进行”。 

　　虽然短时间内还看不到美方放松高科技出口管制的迹象，但上述商务部官员表示，“美国每年向中国出口的720亿美元产品中，只有0.4％是需要申请出口批文的。” 

　　中国社科院美国问题专家、美国经济研究中心主任肖炼认为：“中美过去的合作受到技术出口管制和资金的限制，能源领域合作的广度和深度有限。如果奥巴马政府放松对中国的技术出口限制，中国则可能加大向美国开放自身清洁能源技术市场的力度。” 

　　美国气候变化特使斯特恩（Todd Stern）今年6月曾透露，美方希望将煤炭效率，太阳能效率，汽油效率，碳捕捉和贮藏，建筑节能列为重点合作领域。中国发改委副主任谢振华则提倡中美在清洁煤、碳捕集和封存、提高能效、可再生能源等气候友好技术领域的合作。