2009年我国电力工业节能减排回眸

    烽烟再起

    全新挑战更为严峻

　　当火电厂二氧化硫控制取得重大成就时，一些新、老环境问题逐步显现出来，正所谓“摁下葫芦起了瓢”，使火电厂氮氧化物和烟尘排放的进一步控制提上议事日程，烟气脱硝产业、烟气除尘产业的发展急剧升温。

　　电站脱硝刻不容缓

　　燃煤电厂氮氧化物的排放，约占整个工业排放量的三分之一强，呈逐年上升趋势，控制其排放已刻不容缓。

　　２００９年，国家环保部组织了数十个有关氮氧化物控制的研究会议，全面研讨火电厂氮氧化物控制法规、政策、标准、技术路线、产业化发展等问题，已经基本形成了对于新建燃煤机组和位于重点地区的燃煤机组开展大规模烟气脱硝的共识，约有上亿千瓦的新建机组已经要求建设烟气脱硝装置。

　　近几年来，国内电厂锅炉制造商和有关科研单位（院校）结合我国电厂锅炉燃煤特点，对引进技术做了大量适应性改进和完善化工作，使之更适合国内需要，已经完全掌握了低氮燃烧装置的自行设计、自行制造和自行安装调试的全套技术，建成的烟气脱硝催化剂生产线已有２万吨／年的产能，正在建设的生产线如果投产将会达到５万吨／年的产能，基本可以满足国内脱硝产业发展的需要。

　　除尘技术将有新发展

　　老电厂采用５０毫克／立方米、新建电厂采用３０毫克／立方米的排放标准，促进了电除尘器、电袋式除尘器、袋式除尘器技术的应用和发展。

　　针对电除尘器的高频电源技术，在国内得到了快速发展。这种技术具有控制柜与变压器按一体化设计、体积小、重量轻、安装方便、除尘效率高、设备损耗只有工频电源的１／３，综合节能２０％以上等优点，已经实现国产化。国内多个电厂进行的电除尘器电源改造，效果都十分明显。

　　近年来，我国燃用准格尔煤或类似煤质的电厂，以及部分环保要求严格的火电工程，开始陆续选用袋式或电袋除尘器。据统计，截至２００８年底，我国燃煤电厂１２．５万千瓦以上容量机组已投运袋式（电袋）除尘器的机组容量为１４７７．７万千瓦，约占火电总装机的２．５％，其中，最大单机容量机组为６０万千瓦机组。

　　多污染物联合控制引人关注

　　由于我国大气污染正从煤烟型向煤烟、机动车和工业复合型大气污染过渡，多种污染物协同减排已被提到重要位置。

　　同时，大气中排放的总量汞污染控制也成为焦点。联合国环境规划署已将汞污染控制纳入议事日程。

　　煤燃烧是汞排放进入大气的主要途径之一，以煤为主的电源结构使我国成为汞排放大国。在汞污染基础研究方面，我国尚处于起步阶段，未完全摸清汞污染的源头，基础信息十分缺乏。在燃煤电厂汞污染控制方面，我国与绝大多数欧盟国家的燃煤电厂汞污染控制方式相同，并未采取针对汞的单项脱除技术，而是依靠现有燃煤电厂广泛应用的除尘器、脱硫设备以及正在快速发展的烟气脱硝设备来降低燃煤电厂的汞排放。另外，正在兴起的多污染物联合控制技术也是今后燃煤电厂控制汞排放的手段之一。

　　哥本哈根会议与碳减排

　　１２月７日至１８日在丹麦首都哥本哈根举办《联合国气候变化框架公约》缔约方第１５次会议，１９４个国家派代表参会，１１９位国家元首和政府首脑出席，显示出了全人类球对气候变化问题的关注。

　　中国电力工业已经达到世界先进水平，预计年底总装机容量将达８．６亿千瓦左右，但人均装机水平仅相当于美国的１／７，日本的１／４，韩国的１／３，发展仍然是我国电力工业的首要任务。

　　但是，从现状看，我国火电装机容量占总装机容量的７８％，其中９５％以上是燃煤电厂，根据有关国际机构和专家分析，我国二氧化碳年排放量已超越美国，居世界第一位。从长远看，我国一次能源构中以煤为主状况将长期存在，电源结构也将在未来几十年以煤电为主，２０００年以后新建的燃煤电厂占绝对数量，服役时间还很长，进一步提高效率的空间越来越小，未来电力二氧化碳的减排压力将越来越大。

　　《可再生能源法》修订２００９年１２月２６日，《可再生能源法》经过修订，通过实施。新修订的法律重点解决电网规划和建设不适应可再生能源发电发展、可再生能源发电上网电价与费用分摊机制不完善、配套优惠财税政策未能有效落实等突出问题，并规定对可再生能源实施全额保障性收购制度，要求国家有关部门制定全国可再生能源发电量的年度收购指标和实施计划，确定并公布对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标，电网企业应该收购不低于最低限额指标的可再生能源并网发电项目的上网电量。

　　能源规划拉开大幕

　　虽然政府部门通过公开招标确定相关规划、政策研究课题并不鲜见，但是２００９年８月，在能源规划领域，由国家能源局为制订“十二五”能源发展规划而专门向全社会公开招标系列重大问题研究尚属首次，数十家大专院校、科研院所、能源企业和行业协会在“公开、公平、公正”原则下竞争一个课题的场面也十分罕见。这种情况充分说明了在应对气候变化以及节能减排的大背景下，能源发展规划工作的复杂性和挑战性，也预示着能源发展、节能减排工作将会逐渐在科学、民主决策的旗帜下推进。

    重任在肩

  
    积极推进环保产业健康发展

    刚闭幕不久的中央经济工作会议明确指出，２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年，要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。

　　调结构重质量防反弹

　　我国将明年经济增长的预期目标定为８％，仅从数值来看似乎不高，但从总体要求看，这８％是在加快转变经济增长方式基础上的８％，是继续保持国民经济健康、平稳发展的８％，电力行业应充分利用国家转变经济发展方式、调整经济结构、电力需求相对缓和的有利时机，积极推动电力产业结构调整，进一步加大节能减排力度，夯实节能减排基础，提高发展质量，防止节能减排关键性指标的反弹。

    ２０１０年，我国将继续推进“上大压小”，计划关停小火电机组１０００万千瓦，并大力发展可再生能源和核能，争取非化石能源占一次能源消费比重比２００９年提高０．５个百分点左右，继续提高热电（冷）联产的比例，促进替代低效、高污染的工业锅炉，提高能源利用效率，下大力气做好风电建设和接入电网的规划、实施、运行管理，加快开工水电，按照有关流域综合开发规划，促进实现水电梯级开发与流域防洪、供水、航运目标的协调，促进水电开发与重要生物资源的保护，加强智能电网研究与试点，优化电网布局，提高电网设备技术水平，促进电网与电源、电网与城市、输电与配电的协调发展，进一步降低输电损耗。

　　强产业稳脱硫控污染

　　电力节能环保产业化、规模化发展大有可为，应支持和推进新能源、洁净煤、节能环保等技术研发和产业化，加大节能技术和产品推广应用力度。在巩固脱硫产业化发展的已有成果和不断总结成功经验的基础上，应在重点城市和重点区域依法逐步开展烟气脱硝工程的建设和运行，促进区域性复合型大气污染治理，同时积极促进烟气脱硝产业化的发展，加强政策措施配套，继续加强电厂清洁生产的管理，挖掘节能、节水、节地等潜力，促进粉煤灰、脱硫副产品的综合利用，应按照因地制宜的原则大力创新和发展除尘技术，推进烟气除尘产业的健康发展。

　　２００９年即将过去，面对“十二五”电力工业节能减排的历史重任，２０１０年可谓“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”！ 　　　　　　王志轩