澳门惜水：左右逢源依然要开源节流

　　《澳门节水规划大纲》提出，未来15年内，通过各项开源节流措施的实施，推动政府以及社界各界共同构建节水型社会。预计澳门到2025年，可减少国内原水取水量2,270万立方米，节水率为18%，约相当于2008年原水取水总量的30%。同时提出，由政府带动社会普及节水器具，政府部门将于2020年全面普及使用节水器具、政府资助机构则在2025年全面普及；居民生活以及商业范畴的节水器具普及率均于2025年达到90%。另一方面，政府将采取措施加快更新管龄较高及质量较差的供水管道，降低漏损率。对比世界各地的有关数据，供水管网的漏损率普遍介乎20%-30%之间，而澳门在2008年的供水管网漏损率为13.03%，相对临近地区尚可接受，节水大纲则希望漏损率能够降低到10%以下。

　　在开源措施方面，节水大纲中提出逐步在路凼城区和联生工业区的污水处理厂，增建再生水和新生水的制造设备，主要用作路凼新区和横琴澳门大学新校区的市政用水。同时拓展雨水利用，建立山体雨水收集系统，并将开展开发利用南湾湖和西湾湖作为淡水储水湖的可行性研究，以增加供水库容。

　　对于海水利用，黄穗文认为，澳门处于珠江口西边，基于自身地理环境限制，海水水质条件较差，处理成本很高，所以海水的利用要往后推，等技术比较成熟，或者现在开源措施达不到效率时再考虑，目前主要定位在研究和试验使用阶段。

　　在节流方面，具体进行的工作当中很重要的一部分是宣传教育，以增强市民的节水意识，比如开展校园节水计划，到不同的居民区进行展览和演示，向居民介绍节水的方法，同时推广节水器具。在节水器具方面目前市民认识度不高，黄穗文希望，能多一点供应商，引来更多更有效的节水龙头、节水马桶等，供人们选择。

　　节水方面，澳门还计划采用经济措施，引入新的水价机制。在澳门，目前执行的是传统的单一水价，居民、商户及其他所有行业都是同一水价，澳门港务局正在跟研究单位一起研讨，将来可能实行具有节水效果的水价机制。主要是在保障一般居民用水权基础上，适量提高一些大用水户如服务行业的酒店业或者桑拿娱乐业的水费，多用多付，推动其节水。黄穗文说，在推行水价机制改革以前，要做很多工作，取得一般市民的认同，然后才推出，否则会受到舆论的反对和压力。

　　让人深有感触的是，澳门的节水工作真得做到了实处。作为节水工作小组成员之一的澳门自来水公司，与政府方面也有高度共识。

　　那么，政府号召节水对自来水公司来说，难道不会有经济损失吗？

　　对于此疑问，澳门自来水公司执行董事范晓军回答说，自来水公司大力支持节水，做了很多工作。节水措施可能导致用水量降低，自来水公司利益受损，坦白来讲，谁都不愿意自己收入降低，这很正常。但是环保和节能减排是大势所趋，不管是人或企业，都要去顺应这个潮流，被动、消极抵抗，被淘汰是迟早的事情，不如积极主动参与，找方法，把问题解决。节水肯定对水量有影响，这方面的收入会受限制，那么，自来水公司也可以开源，参与到节水工作中，促成节水器具、技术方面的开放。澳门政府也的确在这方面给了自来水公司出路，比如在项目续约时的新合约中，放开了再生水和海水淡化的限制，使自来水公司也有机会参与其中。

　　澳门目前每日人均用水一直保持在160公升/左右，范晓军认为，节水是有限度的，要保障一定的生活品质，人肯定要用水的，节约用水的量是有一个极限的。如果节水真的使自来水公司收益受影响了，那要拿出证据的，该调水价就要调，但是水价调整，人们用水又会少一点。水价和水量有一个平衡点，在某一个水平上，用量就下不去了，自来水公司也有利益保障，达到这种状态之后，政府就好管理。在这种状态下要想节水，除非进行硬件的置换，比如节水器具的普及等。

　　黄穗文也表示，自来水公司比较容易参与再生水利用工作。虽然再生水供给是另外一套管网系统，但是，一些管理办法和自来水管理可能大同小异。在这方面，水公司有自己的发展潜力，可以用上他们的管理技术。所以在新合同里，为自来水公司留了空间，他们将来的业务不光在自来水，也能参与再生水的业务。