石狮 水资源丧失“造血”功能

　　随着社会经济的发展和人们认识水平的提高，２００５年起，长江委开始着手对《长江流域综合利用规划简要报告》（１９９０年修订）进行修编，计划于２００９年完成《长江流域综合规划报告》。因此，用目前的眼光看，与《长江流域综合利用规划简要报告》（１９９０年修订）一脉相承的金沙江中下游水电开发总体规划以及《金沙江中游河段水电规划报告》等的科学性便值得推敲。

　　在２００９年６月１１日环保部关于暂停审批金沙江中游水电开发项目的新闻发布会上，环保部新闻发言人说，“根据已开展的对金沙江中游河段水电梯级开发规划的环境影响分析和研究结果，对规划的龙头水库和虎跳峡河段的开发方式与相应的环境影响还需要深入研究……”。

　　不清楚发言人所说的“分析和研究”，是不是指传说中的金沙江中游水电开发的规划环评。无论如何，这位发言人的说法都表明，任何一个项目的环境影响评价，都应当基于整个河段的环境影响“分析与研究”。更何况，眼下这些项目无一取得合法开工建设手续。

　　（感谢公众与环境研究中心为本文提供资料协助）

　　链接

　　“一库八级”档案

　　虎跳峡

　　２００４年，《金沙江中游河段水电规划报告》通过国家发改委审查，虎跳峡水利枢纽被推荐为近期开发工程。

　　２００４年９月２５日，各界人士呼吁将虎跳峡这样宝贵的遗产留给世界和子孙后代。

　　２００６年３月，虎跳峡当地村民与水电勘探人员及地方官员发生群体冲突。据称，此后云南省曾下文表示，虎跳峡问题在得不到当地绝大多数村民同意的情况下，不会再修建。

　　２００７年，虎跳峡（即龙盘）水库开始新的选址工作。

　　两家人

　　２００７年５月３０日，中国建设招标网发布该项目招标公告称，项目由国家发改委审批，投资额１６９亿元，建设周期是２００７年－２０１５年，目前正编制可研报告。

　　２００７年底，金沙江中游水电开发公司相关人士对记者透露，两家人坝址需随龙盘坝址变动而变动，目前尚未选定。

　　梨园

　　２００７年２月２５日，云网转发丽江日报消息说，梨园电站前期筹建工作进展顺利。鸣音至梨园水电站进场公路设计招标已经结束，正在进行公路勘测设计工作。

　　２００７年６月８日，中国建设招标网发布梨园项目介绍称，该项目由国家发改委审批，总投资１６０亿元，建设周期为２００８年－２０１６年，资金已全部落实，目前正编制可研报告。

　　２００８年７月１５日，七彩云南网站对梨园项目做首次公众参与公示。

　　泉州将试点水资源按“红黄蓝”三色区别管理，石狮因水资源贫乏被列入“红区”。连日来，本报记者调查发现，石狮地处沿海半岛，境内河流都为间歇性小溪，枯水季节断流；漂染等加工业迅速发展，用水量激增，生产及生活污水导致河流水质变差，水环境出现恶化趋势，这些都是导致石狮严重缺水的“罪魁祸首”。

　　石狮正积极寻求缺水困局的破解之道：大力开展水资源环境整治；今年底将开建二次引水工程；推广节水器具，建设节水型示范城市。

　　[现状调查]

　　清澈溪流变“墨汁”

　　6月10日，鸿山镇伍堡村大溪。一公里长的河流，黑得像墨汁，散发出一股怪味。站在村中一座桥上，桥的左边是污黑的河水，水流静止；桥的右边，河面上布满水浮莲，严严实实的一层，根本看不清河水。

　　在村民王大龙的记忆里，这里原本是“小桥、流水和人家”的和谐场面：大溪水清澈见底，鱼虾在里面自由游动，居民直接吃河里的水；闲暇时，拿着钓竿在沟边钓鱼，是一种不错的享受。

　　如今，这种场景已经一去不复返。王大龙说，五六年前，这里工厂越来越多，漂染工厂污水乱排，河水慢慢变黑，“如今，我们这一辈都如此难熬，不知道子孙们要怎么过？”王大龙的哥哥忧心忡忡地说。

　　连日来，记者在鸿山、永宁等地调查发现，不少溪流都和伍堡村大溪一样，存在不同程度的污染。

　　内沟河污水横流

　　6月12日，湖滨路旁内沟河，河内流动的是污水，不时散发出阵阵臭味，几台治污用的增氧机在不停地转动，掀起阵阵水花，格外显眼。

　　石狮本地的邱女士就住在内沟河旁，在此生活了十几年，对这条水沟，她感慨万千。她说，十几年前，附近居民常在河边乘凉，那时的内沟河还有鱼；4年前，水沟开始被污染，但还不至于关窗户过日子；到了去年，要不是有这几台机器没日没夜地运转，市民路过都得捂鼻子。

　　“臭水沟的罪魁祸首就是生活污水。”邱女士说，附近有些居民楼的生活污水，都直接排到内沟河，再加上平常乱扔垃圾，时间一长水就变质，内沟河就变成臭水沟，苍蝇蚊虫滋生，影响居民的生活。

　　今年5月份出炉的《石狮市节水型示范城市建设规划》（以下简称《规划》）指出，石狮水环境出现恶化趋势：随着产业结构的调整，漂染等加工业迅速发展，生产及生活污水未经处理直接排入河中，河流水质变差，这是造成水资源匮乏的重要原因。

　　水资源靠外部“输血”

　　《规划》还指出，石狮境内河流都为间歇性小溪，枯水季节断流。

　　石狮水务处李副主任分析说，石狮地理位置呈半岛状，属绝对贫水区；虽有12个小水库，但库容都较小，蓄水能力不强，泥土大多为沙质地，大雨过后，雨水就哗哗流向海里。

　　根据石狮全市地表水、地下水资源调查及估算资料，石狮市人均地表水资源占有量仅为231立方米，相当于全省平均数的8.44%，泉州市平均数的20.18%，属于贫水区。目前石狮年雨量才1100毫米至1200毫米左右，与其他城市相比，这个数字明显偏低。

　　“相同雨量，晋江就比石狮要好得多，因为他们大的水库比较多，蓄水能力比石狮强。”李副主任坦言,由于污染严重，石狮境内水资源，丧失“造血”功能。目前石狮境内的淡水，只有5%可作农业灌溉，其他用水大部分只能靠外部“输血”，目前水源主要靠晋江南渠客水供给，二次引水工程也在加紧建设之中。

　　[应对措施]

　　建设二次引水工程

　　来自石狮经济局的统计，石狮市目前“引客”（外调）用水，占全市工农业用水的85%以上。石狮自来水用户近两万，目前水厂供水规模达35万吨/天，市区13万～14万吨，郊区20万吨。

　　前两年度夏高峰时用水均出现紧张情况，石狮不得不紧急采取工业区“分段”供水的方法。

　　用水越来越紧张成为事实，目前石狮正在寻找新的水源。石狮供水股份有限公司董事长陈连进介绍说，石狮二次引水工程将在年底开建，预计投资6亿元，取水口设在原金鸡拦河闸上游，沿线途经南安、鲤城、晋江等市（区），全长约32000米。

　　“这等于找到了新水源，有效地解决了石狮市紧张的水资源问题，确保石狮市中远期用水需求。”石狮供水股份有限公司吴副董事长介绍说。

　　但有关人士担心，目前该项目仅仅完成前期方案审查，管道沿线要经过3座城市，征地将成“拦路虎”，估计至少要3年以上才能竣工。

　　治理44公里沟渠

　　对于境内部分淡水溪流受到污染，上述李副主任没有回避：这些也是近海污染治理的一部分，随着时间的推进，环保部门积极治理，效果也会显现出来。

　　石狮市环保局自然保护股蔡金万说，这两年来，石狮重点着手对东西排水沟、南低渠、西岑溪、都宫溪、子英溪、下宅溪等沟渠进行整治，完成44.6公里，安装69台增氧设备，建设生态浮床2300平方米，生态范围内明显消除黑臭现象，能见度增加。为防止畜禽对水体的污染，石狮市政府关停15家规模化养殖场，水体治污迈出实质性一步。

　　现在石狮乱排污水情况还时有发生，仍有一些沟渠存在污染的现象。对此，蔡金万说，今年石狮将计划投资1亿多元，重点整治近海污染，“对乱排放污水的企业，将给予严惩。”

　　打造节水型城市

　　朱晓勤，厦门大学法学院教授、法学博士，参与制订了《规划》。他指出，石狮水资源的一大症结，是水资源利用效率与严重缺水形势不相匹配。

　　他认为，石狮市一方面水资源紧缺，另一方面用水效率低下，浪费现象比较严重，主要表现在：在工业用水方面，节水型企业比率很低，由于中小型一般工业企业占多数，企业用水效率和循环用水水平普遍较低，现状工业用水重复利用率仅占33%～35%；在生活用水方面，石狮市城镇供水及输水系统普遍存在浪费现象，节水器具普及率不高。

　　对于这样一个用水紧张的城市，他认为，“保护+节水”是破解此局的关键，只有政府部门制定相关保护水源政策和措施，提高市民的节水意识，才能缓解用水紧张的局势。

　 《规划》对今后水资源利用，做出了具体规划目标。特别是详细列举了工业、民用水资源的控制措施。比如“石狮全市印染、染整、化工、食品、石化、火电等高用水行业取水量指标将进一步降低”。

　　在生活方面，将推广节水型卫生洁具，如水龙头、便器、淋浴制品等，使水量、水压、时间能得到有效控制；让居民养成自觉节水的习惯。

　　不过，对于《规划》何时实施，具体如何实施，相关主管部门没给予明确表态。