我国农村环保 “以奖促治”政策初见成效

　　“农村环境保护是一项公益性极强的事业，政府投入至关重要。”辽宁省财政厅厅长邴志刚说，辽宁省提出建立稳定的农村环保经费增长机制，整合现有财政涉农专项资金，并以村屯规划为龙头，以污染治理为重点，全面推进村庄环境综合治理项目的实施。从２００６年开始，省财政每年安排１５００万元的省级农村小康环保专项资金。２００８年后，每年安排省级农村环境综合治理专项资金２５００万元。

　　在加大各级财政投入的同时，不少地方也在积极创新投入机制，引导社会资金进入农村环保领域，更好地推动农村环境建设。

　　浙江省财政厅厅长钱巨炎告诉记者，浙江计划用５年时间，对全省１万个行政村进行全面整治，并把其中１０００个行政村建设成全面小康示范村。为实现这一目标，浙江省在农村环境整治投入机制上不断进行创新，初步建立了以各级政府财政支持为导向，农村集体和农户、经营户投入为主体，工商企业及社会团体等其他社会资本共同参与的投入机制。到２００８年底，全省已有４６％的村庄环境得到整治。

　　针对农村缺乏环保技术支撑的现状，宁夏还建立了农村环保专家库，并由政府购买村镇保洁员等公益性岗位，以解决农村环境综合整治项目技术支撑问题和村镇缺少环保专职人员问题等。

　　未来三年再投１２０亿元

　　约１亿农村人口直接受益

　　随着各地积极推进农村环境综合整治，一些试点村庄的村容村貌和环境质量得到明显改善。但不少地区反映，农业农村污染问题量大面广，治理难度大，农村环境保护工作将是一项长期的系统工程。

　　２００９年３月，国务院办公厅转发环境保护部等部门通知，到２０１０年，我国将集中整治一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄，使危害群众健康的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到加强，环保意识得到增强。到２０１５年，环境问题突出、严重危害群众健康的村镇要基本得到治理。

　　对此，财政部表示，从２０１０年起中央财政将进一步加大投入力度，未来三年计划安排专项资金１２０亿元，会同环境保护部重点支持农村环境整村连片治理，使“以奖促治”政策取得更大实效。

　　在具体实施上，财政部将会同环境保护部每年选择部分省市开展农村环境整村连片治理示范，并与示范点所在的省级人民政府签订协议，明确各自职责，保障资金来源，提出奖惩措施，使“以奖促治”政策“顺民意、解民忧、惠民生”的目标落实到位。

　　三年后，约有１亿农村人口因此直接受益，我国农村环境将大为改观，并将有力地推动我国社会主义新农村建设。