能源管理体制：各国能源安全的“生命线”

      日本：侧重贸易及消费

      日本的能源管理体制虽然小巧简单，但非常有效，使其单位能源消耗创造的国内生产总值一直居国际领先水平。

      日本作为世界经济大国，同时也是能源消费大国，但日本是一个国土面积狭小的岛国，自身各类能源非常匮乏，主要依靠进口。为了最大限度地利用能源，保证国家能源安全，日本实行集中型的能源管理模式，与美国不同的是，日本资源开采行业较少，其能源管理体制侧重于贸易及消费方面，管理业务相对简单，因此，设立了层次相对简单的管理机构负责能源管理的相关工作。

      日本的能源管理工作主要由经济产业省下属的资源和能源厅负责，该厅的主要职责是：编制能源基本规划草案及各类能源发展计划；统一管理电力、天然气、石油等各能源产业的市场运作；制定新能源的发展战略与目标，推进新能源的推广使用等。除了资源与能源厅之外，经济产业省下还有核能和工业安全厅，具体负责原子能的研究与工业生产利用。

      虽然日本能源管理机构层次简单，但由于资源与能源厅的上级管理部门是经济产业省，它是掌握制定经济与产业发展政策权力的政府部门，具有较强的影响力，因此能够增强能源管理部门的地位，有效促进能源发展战略目标的贯彻执行。资源与能源厅直接对经济产业大臣负责，并由经济产业大臣向日本内阁汇报。该厅作为经济产业省的一部分，其经费来源于财政预算拨款。

      除了上述能源管理机构外，为增强能源政策制定的科学性和能源发展的协调性，日本政府还设立了一些专门的委员会与能源协调机构，前者如能源咨询委员会、日本核能安全委员会等，后者如新能源和工业发展组织等。日本能源政策的监管是由各行业监管机构行使职责的，例如，日本电力系统利用协会属于电力行业业务监管机构，主要承担电力系统各种规则的制定和监管任务。

      日本的能源管理体制虽然小巧简单，但非常有效，通过资源与能源厅的管理，日本单位能源消耗创造的国内生产总值一直居国际领先水平。

      欧盟：能源安全与协调是第一要务

      欧盟执行机构一直致力于推动成员国在各个能源领域的合作，携手解决面临的各种能源问题。

      目前，欧盟共有27个成员国，是世界上重要的能源消费经济体和能源进口经济体，能源安全对欧盟成员国至关重要，事实上，欧洲一体化起源于能源领域，1951年签订的《欧洲煤钢联营条约》及由此成立的“欧洲煤钢共同体”就是欧盟的前身。因此，欧盟从一开始就对各成员国的能源安全问题极为重视，欧盟执行机构一直致力于推动成员国在各个能源领域的合作，携手解决面临的各种能源问题。

     
      欧盟委员会作为欧盟的决策执行机构，设立了负责能源问题的第七司，主要职能是提出欧盟的能源发展政策并推动欧盟各成员国取得一致意见，目前，欧盟委员会已经推动欧盟理事会与欧洲议会批准了大量有关环境与能源发展方面的议案与法案，主要方向是在维持各国在石油、天然气、煤炭等传统能源安全的基础上，大力促进各成员国发展和利用清洁能源与可再生能源，实现节能减排目标。

      欧盟尚未设立统一的能源管理体制，各成员国的能源管理与发展政策由本国能源管理部门具体负责，并定期召开成员国的能源部长会议，对欧盟各国在能源发展与管理方面的政策进行协调。