中国电力节能科学发展的若干思考

    电力无序发展，必然导致规划缺失，大量缺乏科学规划，边勘察、边设计、边施工的大量“三边”工程仓促上马。

    近年来，虽然国家采取了措施制止电站无序建设，但大量的发电项目，由于生米已经做成熟饭，最终还是发给了“准生证”。一些电站盲目发展，缺乏科学规划，电站投产后立即尝到了苦果，一些发电项目投产之日就是亏损之始。

    电力科学规划是一个系统工程，不仅要考虑资源支撑，环境容量，还要考虑电力需求，电力送出、输电能力等。目前的情况是，一些电源布局不充分考虑各方面的因素，先把电厂建起来再说，出现了本末倒置。

    不考虑资源支撑的情况更加普遍，某发电集团建设的两台60万千瓦发电机组，由于没有科学的规划和充分的可行性研究，投产后，不仅电煤供应无法解决，电力上网也成问题，机组长期处于停运状态，投产几个月，亏损一个多亿。

    在一些地方，电源点虽然已经非常密集，但新项目还是不断地上马，有一期工程的还要上二期，有二期工程还要上三期，最终造成电力严重过剩，机组利用小时直线下降。去年，内蒙古一家发电企业又投产了两台机组，装机容量达到130万千瓦，但 2008年，全厂核定的发电量只有50亿千瓦时，不到其生产能力的一半。

    其实，电力过剩才刚刚开始，随着今年新机组的大量投产和经济结构调整效果的显现，机组利用小时下降的问题将更加严重。 电源点布局不合理还给生态环境也造成很大的破坏，有的地方生态环境已经比较脆弱，资源支撑、环境承载能力非常有限，甚至无法承载，但一些地方仍然不顾一切地发展电力，投产后对当地生态环境将造成严重的破坏，大量不该上的项目开工建成，对当地生态环境带来严重破坏，其影响将长期存在。

    “上大压小”规则制订不合理

    2007年以来，我国 “上大压小”步伐加快，产业结构不断实现优化和升级。然而我们看到，“上大压小”政策虽好，但规则制定却不尽合理。

    根据国家“上大压小”的政策安排，建设单机30万千瓦替代关停机组的容量达到自身容量80%的项目，单机60万千瓦替代关停机组的容量达到自身容量70%的项目，单机100万千瓦替代关停机组的容量达到自身容量60%的项目。