发展低碳经济 资源税改革“首当其冲”

　　据了解，资源税改革方案曾两次被暂时搁置，一次是2007年担心经济过热时推出会加速物价上涨，增加通胀压力；一次是2008年国际金融危机致使国内经济迅速下滑，担心加重企业负担，影响企业发展。 

　　贾康委员认为，现阶段我国经济已处于止跌且稳步回升阶段，虽然物价在上行过程中，但预计今年不会出现严重的通胀压力，物价应该是比较温和的上涨，因此当前依然是资源税改革的最佳时机。 

　　刘克崮委员指出，经济企稳回升初期是推出改革的有利时机，由于资源价格仍处于低位，改革对价格总水平影响有限，一旦经济全面复苏，改革将对上行价格产生不利的影响预期，因此应抓住当前时机抓紧推出改革。 

　　不少来自新疆、青海、内蒙古、陕西等资源省区的代表也呼吁，当前应抓住时机尽早推出资源税改革，尤其是对价格波动大的原油、天然气和煤炭实行从价计征。 

　　“资源税改革是对西部的支持。”全国人大代表，陕西省商洛市市长杨冠军说，西部资源丰富，通过资源税改革，一方面缓解西部财力紧张，另一方面也给西部资源发展带来好处，也更加有利于资源的保护。 

　　协调各方面利益 

　　改革要“把握好度” 

　　“资源税改革要让老百姓都接受，让消费地区和生产地区都接受，需要精心设计才能推出。”全国政协委员、国家能源局局长张国宝认为，资源税改革有利于资源省份，也有利于社会节约资源，虽然这一改革讨论了很长时间，但什么时机出台、如何征收，确实费思量。 

　　今年政府工作报告一方面强调要深化资源性产品价格和环保收费改革，推进资源税改革，另一方面也提出，在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系，绝不能让低收入群众的基本生活受到影响。 

　　对此，贾康委员表示，新的资源税改革方案一定要掌握好度，既要把一小部分产能落后或发展方式不科学的企业淘汰掉，又要让大多数企业能够通过自身努力存活下来，并顺应节能降耗的新机制在市场经济环境下实现可持续发展。 

　　关于资源税改革是否会将价格上涨因素传导到终端消费者，贾康认为，只要资源税改革合理，就不会对我国目前的经济回升产生太大影响，也不会对普通消费者造成过大的经济压力。 

　　与此同时，专家们一致建议，为消除价格上涨影响，国家可借鉴成品油价税费改革，向低收入群体增加补贴，抵消价格上涨带来的成本增加。  　　　韩洁 安蓓 何雨欣