周生贤："十一五"环保规划实施首次达进度要求

　　环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“无源之水”。正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策也是正确的经济政策。两者深度融合正是我们当前大力倡导的绿色经济、低碳经济和循环经济。这符合人类社会生存与发展的根本利益，也是实现可持续发展的根本保障。

　　我们要以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经济质量、增强发展后劲，大力促进经济转型。对此，我们将坚定不移、毫不动摇地一以贯之。

　　探索环保新道路

　　《中国经济周刊》：在全球一体化的今天，环保工作具有怎样的重大意义？

　　周生贤：随着人类社会的发展，地球从来没有像今天这样休戚相关。环境保护问题首当其冲，需要各国紧密合作，共同应对。

　　为积极应对全球气候变化问题，我国宣布到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%，这是中国对全世界的庄严承诺。

　　目前，环境保护在中美、中日、中哈高层对话中的地位日益突出，中俄环保合作互信互利、全面务实，中日韩、中国－东盟环保合作进入新阶段，与联合国环境署合作进一步深化，与阿拉伯、非洲环保合作进一步加强。

　　《中国经济周刊》：您认为中国的环保发展状况与国外有何不同？

　　周生贤：中国同西方发达国家国情不同、发展阶段不同、目标任务和解决问题不同，我国环境问题具有“共同但又独特”的特性。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国改革开放30多年的快速发展中集中出现，呈现结构性、压缩性、复合性、区域性和全球性五大基本特征。

　　我国不能走西方发达国家“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路，我国需要推陈出新，独辟蹊径，探索走一条中国的环保新道路。

　　环保新道路就是指符合中国国情、环境与经济相融合的道路。随着我国工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越显现出来，环境形势十分严峻，环境压力继续加大。摸索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新路子，既是历史的必然，也是现实的呼唤。

　　“国以民为上，民以生为先”。让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，这是探索中国环保新道路的出发点和落脚点。

　　2009年，我们集中力量开展重金属污染综合整治，妥善处理陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等12起重金属、类金属污染事件。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强全过程环境应急管理，开通了“010－12369”环保举报热线。

　　“十一五”以来，环保工作坚持全面推进重点突破，把污染防治作为环境保护的重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，把主要污染物减排作为中心工作。

　　探索中国环保新道路是理论问题，也是实践问题。我们可以从以下几个方面来看：从时代要求看，必须坚持环保与经济发展相融合，大力推进发展方式转变和经济结构的调整；从核心任务看，必须把环境保护放在更加重要的战略位置，加快推进历史性转变；从价值取向看，必须坚持环保为民生的需求出发，切实解决关系民生的重大环境问题；从实现途径看，必须坚持人与自然和谐相处，让江河湖泊休养生息；从动力源泉看，必须坚持体制、机制创新，尽早形成全社会保护环境的强大合力。