政协低碳提案 建议对化石能源课以重税

　　建议对化石能源课以重税

　　九三学社中央副主席赖明指出，我们国家在建筑和交通领域能耗最大，第一是建筑，建筑的使用能耗占全社会终端能耗的28%，如果加上建材的生产和运输，能耗高达44%。十一五期间，我国在推动绿色建筑方面投入的财政专项补贴高达200多亿元。他担心今后如果没有补贴开发商就不做了。

　　第一号提案因此建议，借鉴瑞典的经验，通过对化石能源课以重税，引导企业主动降低能耗和寻找低成本的新能源。“瑞典是约束的办法，收钱的办法；中国是给钱的方法，激励的方法，收钱的办法避免政府陷入补贴什么节能技术、补贴什么新能源、补多少、如何防止权力寻租等困境。”赖明指出。

　　第一号提案还建议将国家能源局升格成立能源部。目前国家能源委员会属于协调机构，如果将能源局升格为能源部，就可以拥有立法权，运用法律的手段推动低碳发展。

　　要警惕城市的超负荷开发

　　全国政协委员、国务院参事刘秀晨同日指出，大气中二氧化碳浓度的升高带来的气候变化是不争的事实。工业文明300年的时间对地球资源的消耗大约是60%，地球表面二氧化碳的浓度增加了5倍。

　　“不仅要发展低碳经济，还要倡导低碳城市的发展模式。”刘秀晨强调，要警惕城市的超负荷，超强度开发，推广建筑节能减排，自律我们的交通出行，改进玻璃幕墙和城市照明等。让每个人从自己做起，形成低碳的文化观和生活方式。

　　“还有一个很重要的手段是加强和改善城市绿化。”刘秀晨强调，只有植物吸收二氧化碳才是主动的治理方式。而我国的森林资源并不是很多，改革初期占到12%，现在才20%，要推进林业建设。

　　赖明认为低碳发展需要做好长期的心理准备，“我们国家单位G D P碳排放比日本高9到10倍，比欧美国家高4到5倍，即使到2020年，我们的单位G D P碳排放承诺比2005年减少40%—50%，但我们与发达国家仍有很大差距。”而刘秀晨则认为，目前我们国家的城市还没有完全定型，结合城市化发展，低碳发展还有很大的回旋余地。

　　名词解释

　　低碳

　　英文为low carbon。意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。

　　低碳概念十分广泛，包括新能源、节能环保、智能电网、电动汽车(电池)等，其中新能源又包含太阳能、风能、水电、核能、新能源电池等。

　　链接

　　2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%

　　在哥本哈根会议之后，低碳经济已经成为经济中的热点话题。我国承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放，将比2005年下降40%-45%。为达到这一承诺，未来多项利好低碳经济的措施将有望陆续出台。国家发改委前期也表示，中国将采取四项措施大力发展绿色经济、低碳经济，并在低碳能源上推出多项措施。 　　　　记者　王卫国　龙金光