无锡低碳城规划首获专家通过 还需获得环保部论证

　　一个木桶的多块木板

　　根据《无锡低碳城市发展战略规划》， 无锡市希望2015年建立比较完整的六个低碳体系，即：低碳法规体系、低碳产业体系、低碳城市建设体系、低碳交通与物流体系、低碳生活与文化体系、碳汇吸收与利用体系，实现单位GDP（国内生产总值）二氧化碳排放强度达到国内领先水平的目标。

　　无锡市规划确定了围绕低碳木桶的多块木板。如低碳农业、碳汇、低碳产业、低碳交通、低碳建筑、低碳消费等重点发展领域。

　　首先是低碳农业，到2015年，无锡基本形成低碳型现代农业生态体系，努力控制农业温室气体的排放，农业生产中化肥农药施用量在2005年基础上年均递减5%。

　　就工业城市无锡来说，低碳产业是低碳城建设短板。到2015年，无锡希望建成一批低碳经济试点园区和项目，初步建成低碳经济产业体系，碳排放总量增长得到缓解，工业碳排放强度较2005年降低30%，达到2.075吨CO2/万元，项目节能评估率达到95%以上，可再生能源占能源消费总量的比例达到15%，力争做到五大高耗能行业在经济结构的比重降低20%左右。

　　2020年更高的目标是：建立起较完善的低碳城市工业体系；基本改变高投入、高能耗、高碳排放的传统经济发展模式，使无锡成为生态城、宜居城、低碳城。工业碳排放强度较2005年降低45%，可再生资源占能源消费总量的比例达到20%。

　　交通也是耗能行业，无锡还应发展低碳型交通。《规划》通过测算确定，应确保无锡市人均交通二氧化碳排放量年均增长率低于5%。若以人均交通二氧化碳排放量年均增长率5%计，并且无锡市2005年全年交通二氧化碳排放总量为292.27万吨，人均交通二氧化碳排放量为0.6454吨/人。

　　具体目标：使城市公共交通分担率从现在的22%提高到2015年的28%以上，2020年达到32%以上；使主城区高峰时段平均车速从现在的20公里/小时提高到2015年的25公里/小时，2020年则达到30公里/小时。

　　建筑节能也是减碳重头，规划专家认为，无锡如果对新建建筑实施国家建筑节能标准，对既有建筑实施节能改造，可使能源消耗降到目前水平的30%—40%以下。

　　以2005年建筑能耗为基准，为实现2015年建筑能耗降低30%，2020年建筑能耗降低45%的目标，2015年单位建筑业GDP能耗达到0.2740吨标准煤/万元，2020年单位建筑业GDP能耗达到0.2153吨标准煤/万元。

　　此外，城镇新建民用建筑全部达到国家标准规定的节能50%的标准，2010年新建民用建筑全面启动实施节能设计65%的标准建设。2015年，新建民用建筑实施节能65%标准的比例达到50%。到2020年，新建民用建筑实施节能65%标准的比例达到100%。

　　到2010年完成应改造建筑面积达到10%，2015达到40%，2020年基本完成既有高能耗建筑和热环境差的建筑节能改造。

　　此外，无锡还将建立碳排放交易市场。根据规划，无锡市各企业以2005年为基准，按每年降低3%的速度，确定碳排放强度指标，再由行业内企业和行业间企业进行交易。

　　2010年到2013年，无锡市将建立区域性封闭式碳交易市场，2013年正式运行，企业可进场交易，2015年，建立区域性开放性碳交易市场。

　　记者获悉，无锡将构建一个基于网络的市场交易平台，注册用户即可通过网上进行交易。并允许配额有剩余的企业认定审核后出售配额。