在有公共电网的地区,光伏发电系统将与电网连接并网运行,这其中的关键是电网的结构和对新能源发电的兼容性,目前我国正在积极建设的智能电网将解决这一难题。专家介绍,由于国情和电网发展阶段不同,我国发展智能电网的思路和重点与欧美等发达国家有所不同。欧美国家发展智能电网重在配电、用电环节以及电网的技术改造上;而中国的坚强智能电网,突出强调了坚强网架与智能化的有机统一。其中,坚强网架是基础,特高压电网是坚强网架的核心,智能化是提高电网安全性、可控性、适应性和互动性的关键。
就消费模式而言,与欧洲光伏发电分散接入、就地消纳的发展模式不同,我国可再生能源发展是集中和分散并重。由于一些可再生能源项目大多在西北地区,当地电网规模小,无法就地使用,需要集中接入电网,大范围消化利用。因此,我国智能电网建设必须以大电网为前提,依靠自主创新,实现可再生能源的柔性接入和大规模、远距离输送。
更关注民生利用
面对全球性金融危机,全球经济已走到十字路口,寻找新的增长点成为全球性的话题。特别是以欧美为中心建立起来的、过于自信的金融市场的崩溃,除对实体经济产生巨大影响,妨碍世界经济产生更好的投资意向外,也使人们认识到,原先以石油为主导的经济体系本身,已出现滥用资源、温室效应等环境问题,使全球经济不能保持可持续发展。人类需要重新调整思路,寻找经济发展和环境保护的新平衡点,太阳能正提供了让经济和环境发展平衡的砝码。
2004年,德国政府最先出台上网电价法,实施购电补偿,根据不同的太阳能发电形式,给予为期20年不同等级的补贴。随后,西班牙、法国、意大利、希腊等国纷纷效仿,日本、韩国和美国的部分州也相继开放了市场。为了更合理的发展,美国奥巴马政府将政策重点放在新能源和环保产业上,美国加利福尼亚计划兴建的550兆瓦太阳能设备将占地约25平方公里。一场太阳能利用风暴正在全球掀起。
作为全球最大的发展中国家,中国如何选择发展模式将深刻地影响世界。“太阳经济”作为新的发展模式,不仅是实现全球减排目标的战略选择,也是保证经济持续健康增长的良方。中国已经意识到了这点,并且已经成为应对气候变化和实践低碳经济的先锋国家之一。
然而,目前我国在太阳能利用方面还存在不少机制问题。比如太阳能资源利用的相关产品价格偏高,阻碍了太阳能产品的市场推广。我国历来重视可再生能源的开发与利用,2008年颁布了可再生能源法,但目前急需落实太阳能资源开发利用的激励政策和实施细则。再比如,我国缺乏太阳能产业及与其相关产业的统筹规划和安排,没有形成紧密的产业链,导致我国虽然具有太阳能电池板等光伏产业的生产能力,但所生产的产品只能销售到欧洲等国外市场,国内市场还远未打开。
因此,专家建议,与其过度关注太阳能船、太阳能飞机等前沿产业,不如将更多的精力放在“跳一跳”就可以够得着的民生工程上。比如,对太阳能热水器推广不足的农村地区,建议实行太阳能热水器推广政府补贴政策,以解决因农民收入较低所产生的太阳能热水器推广困难的问题。
另外,对光伏产业制定财政金融方面的优惠政策,以减少目前部分光伏企业所存在的市场风险。建设部门还可以制定政策,规定新建小区必须按太阳能建筑一体化或太阳能集中供热建设,已建小区要逐步进行改造,大型公建和宾馆饭店必须利用太阳能供热,并制定设计标准和规范,让太阳能技术真正走进千家万户。
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