三、 中国具备核电产业快速发展的基础。
1、 中国具有自主设计建造核电站的能力。我国的秦山核电站就是自主研制、设计、建造的核电站。在建设30万千瓦核电站的过程中，国内配套建设了585个工厂，重要设备都由国内制造。同时，在后来的秦山二期、三期的建设中，通过引进、消化、吸收外国技术，也推动了我国核电产业的升级和换代。
2、 建成了基本完整的核电产业链。经过11座核电站的建设，我国基本完备了从铀矿地质到核电站建设、运行，以及乏燃料处理和核废物处置的完整产业体系。形成了一支具有一定经验的科技和管理人才队伍。具备以我为主，适当引进技术，建设百万千瓦核电站的能力。国内的现有技术基础和设备制造能力，也可适应核电国产化和规模发展的需要。
3、 核电基地已初步形成规模，产业具备做大做强的条件。从上个世纪80年代开始建设浙江海盐、广东大亚湾核电基地至今已经扩大到江苏田湾、广东阳江、山东海阳、浙江三门、辽宁红沿河、福建宁德等核电产业群，湖北、湖南、江西等内陆省区将启动建设核电站。可以说，我国已经具备将核电产业做大做强的基础条件。
四、 我国应成为核电出口强国。
我国最早向巴基斯坦成功地出口了30万千瓦核电站，受到了巴方的好评。我国也从中积累了出口核电站的经验，完成了从原型堆向商业堆转化的全过程。在此过程中，实施了283项设计改造，开展了552项科技攻关，总体设计达到了当时的国际水平。同时，我们还借鉴了核电发达国家建设核电站的成果经验，发挥了设计总包单位的牵头作用，建立了质量保证、进度控制和投资控制三大体系，严格履行了国际合同，使之成为我国核电站出口的示范项目，为我国成为国际上核电出口强国打下了基础。
五、改革核电管理体制，改变目前多头管理状态。
我国目前的核电管理处在多部门、多渠道状态，出现政府部门多头管理的状况，从而制约了管理高效运行。现在，国家一级管理核电部门就有6个之多。这种多部门、多环节、分散式的管理体制是不能适应核电产业健康发展需要的。多头管理的结果势必是低效的，应该改革。
国家应设立核电局以统管核电工业的全部。应坚持把核电真正纳入民用发电系统，与军用脱钩；核电产业发展政策、法规、管理体系都应该符合核电发展规律；核电局应该有规划、组织、引导核电产业发展方向的权力和作用，并带有行政管理权力和宏观调控能力。
建立核电产业联盟，将核电产业各环节有机地整合在一起，从而推进核电产业体系的建立、健全和升级，使中国核电产业进入国际化、专业化和市场化的轨道，使中国核电产业形成高效运行机制。
加快中国核电多方资源的整合，其中包括组建国家级核电研发和设计中心，为消化国外技术、自主创新提供组织保障。优化资源配置，实行群堆管理，建立统一的核电设备供应商体系，整合各方力量，实现资源优化配置，为核电国产化、降低成本提供条件。利用引进AP1000技术的有利时机，做好消化吸收第三代核电站全套技术的工作，以缩短实现国产化、批量化生产的周期。（作者系中国核工业经济研究中心学术委员会主任、中国能源研究会秘书长）
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