环保部副部长张力军：如何建国家环境保护模范城市

　　国家环境保护模范城市是环境、经济与社会协调发展的典型代表。我国目前已有76个城市(区)被授予国家环境保护模范城市称号。日前，本报记者就网友关心的国家环境保护模范城市创建工作采访了环境保护部副部长张力军。 

    主持人：现在，很多地方都提出要创建国家环境保护模范城市。中国经济网的一些网友非常想了解我国环境保护模范城市创建工作的历程，请您给网友们介绍一下。 

    张力军：国家环境保护模范城市是原国家环保局根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》提出的，在已具备全国卫生城市、城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标准的基础上才能有条件创建。
 

    1996年7月3日，在第四次全国环境保护工作会议上，原国家环保局授予张家港市“国家环境保护模范城市”称号，标志着我国创建国家环境保护模范城市工作正式起步。14年来，在各方面的共同努力下，国家环境保护模范城市逐步增加。截至目前，全国共有72个城市(区)被授予国家环境保护模范城市称号，宜昌、佛山、临安、淮安成为环保部命名的首批国家环境保护模范城市。 

    主持人：这些国家环境保护模范城市是否具有广泛的代表性？ 

    张力军：已被授予国家环境保护模范城市称号的既有天津、沈阳等传统工业城市，也有青岛、桂林等旅游城市；既有大庆、东营等资源型城市，也有深圳、珠海等特区城市；既有宜昌、成都等中西部地区城市，也有无锡、江阴等东部地区城市。“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”已成为国家环保模范城市的重要标志，形成了全国一道亮丽的城市风景线。
 

    主持人：我们也了解到，目前不少地区已把国家环保模范城市的创建工作作为城市环境保护工作的有效抓手。
 

    张力军：是这样的。创建国家环保模范城市使许多地方政府提高了对环境保护的认识和重视，促进解决了一批影响群众健康的突出环境问题。例如，沈阳市通过创建拔掉了市区3200多根烟囱，摘掉了重污染城市的帽子。更令人高兴的是，创建工作使许多地方政府树立起了环境优先的发展理念，建立起了以环境优化经济发展的综合决策机制，使经济社会发展和环境保护进入了良性循环的轨道。许多城市通过“退二进三”，优化了产业布局；通过淘汰落后产能，优化调整了产业结构；通过严格环境准入，促进了经济发展方式的转变。例如，佛山市在创模过程中，关闭淘汰了落后产能，使陶瓷产业升级换代，培育发展起了陶都总部经济。 

    主持人：国家环保模范城市对我国城市环境保护贡献表现在哪儿？ 

    张力军：我们来看这样一组数据：2008年，国家环境保护模范城市的水环境功能区(城区)水质达标率比全国城市的平均水平高4.96个百分点；空气质量优良率比全国城市平均水平高30.99个百分点；建成区绿化覆盖率比全国城市的平均水平高出3.58个百分点；工业固体废物处置利用率和医疗废物集中处置率分别比全国城市的平均水平高出3.14和20.58个百分点；生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率则分别高出28.92和25.77个百分点；2008年，全国环境保护模范城市公众对城市环境保护满意率平均值为78%，高出全国城市平均值16.83个百分点。