低碳交通是实现节能减排的重要组成部分

　　由于土地资源的紧缺性和有限性，要想满足不断增长的运输需求，单靠加大土地等投入的粗放式发展方式是不可持续的，必须转变发展方式。充分发挥各种方式的比较优势，选择交通发展最佳方式。

　　此外，交通运输是目前能源消耗量最大，也是能源消耗增长最快的行业。发达国家交通运输业能耗占全社会能源消耗的比例一般在1／4至l／3之间。2000年，我国交通运输业能源消耗量为9721万吨标准煤；2004年上升到 14783万吨标准煤，年均增长11％，占全社会能耗总量的7.8％，比2003年增长182％，预测2020年我国交通运输能耗将是现在的2倍以上，这还不包括私人小汽车出行的能耗。

　　统计显示，我国各类汽车平均每百公里油耗比发达国家高20％以上，其中卡车运输的百公里油耗较国际平均水平高出近50％。据预测，如果全行业采用节能运输模式，全国公路运输行业营业性车辆汽柴油综合能耗将降低10％，可节约燃油800万吨左右。

　　我国人均能源占有率很低（人均可开采石油资源仅相当前世界平均水平的7.7％），石油进口对外依存度逐年提高，2008年升至接近52％，预计2020 年将达到66％。

　　交通运输的发展需要能源的支撑，有效节约和合理利用不可再生的能源，既关系到交通可持续发展，又关系到我国的能源安全。转变交通运输发展方式，发展低能耗的交通运输方式，提高能源的利用效率已成为构建“两型”社会，促进交通运输永续发展的客观需要和必然选择。

　　交通运输作为主要碳排放源之一，是国际温室气体减排、缓解气候变化的重要领域。据2009年国际能源署（IEA）出版的《运输、能源与二氧化碳：迈向可持续发展》报告表明，全球二氧化碳排放量约有25％来自交通运输，美国的大气污染50％来自运输工具，日本也占到20％。

　　预计到 2050年全球交通运输业的能源消费量将翻一番。亚洲发展银行预计，在未来的25年内，全球交通源二氧化碳排放将增加57％，而由于发展中国家的汽车行业发展迅速，其排放增长将占到80%.

　　在我国，汽车尾气排放已成为大中城市污染的来源，如北京市汽车排放的碳氢化合物、碳氢化合物、氮氧化合物已占排放总量的40％至75％，尽可能防止和减少交通建设、运输对生态环境的不利影响，使交通运输发展与生态环境相协调，就必须转变交通运输发展方式，尽可能选择对环境影响小的运输方式。

　　如何构筑“低碳交通”

　　转变交通运输发展方式，实现交通可持续发展，必须站在交通发展的全局和战略高度，从交通发展与国民经济和社会发展的关系出发。

　　要更加重视资源的使用效率和运输服务效率，更加关注交通运输的可持续发展能力，处理好交通运输发展与环境资源制约的关系。要以最短的时间完善交通基础网络；以较低的成本提供安全、高效、便捷的运输服务；以最佳的途径缩短与发达国家管理和技术上的差距；以创新的理念，构建低碳交通运输体系。要以最小的资源环境代价实现交通运输又好又快发展；努力建设资源节约型和环境友好型行业。

　　国内交通运输业加快低碳化发展的步伐，首先要积极贯彻落实国家应对气候变化的有关工作部署。结合行业实际，切实把应对气候变化要求纳入“十二五”交通运输发展规划之中；依据《中国应对气候变化国家方案》制定并组织落实交通运输行业专项行动计划；大力培育绿色交通运输相关技术与产业；建立健全行业相关法律规范和标准制度体系；积极开展相关国际交流与合作，做好有关国际谈判以创造有利的国际运输环境。

　　党中央、国务院反复强调要“全面加强应对气候变化能力建设”，低碳交通运输体系建设不仅要切实抓好节能减排，更需要从能源结构、发展方式上走清洁化、低碳化的道路整合行业节能减排的各项技术、政策、制度，加快开展交通运输行业温室气体排放研究，积极参与国家应对气候变化的各项工作，系统提升行业应对气候变化的综合能力。

　　最后，要研究探索低碳交通运输体系的合理模式和有效途径。低碳交通运输体系建设是一个系统工程，需要从战略上着眼，全局上统筹。要组织开展低碳交通运输体系研究，摸清交通运输行业碳排放的基本现状，探索构建我国低碳交通运输体系的基本模式，提出我国交通运输行业科学合理的“减碳路径”。