要解决此难题，我想到了两个办法。第一个办法我称之为“借鸡下蛋”，操作起来也相对容易。比如发达地区向限发展地区购买工业排放指标，后者不必直接收钱，而是去占有对方的股份，然后每年按股分红取得相应的收益。比如某地区可转让的排放指标值1000万，一次性转让20年，那么就可拥有2亿元的工业股权。这是说，限发展地区虽不能在当地办工厂，但仍可易地投资办工业，至于投向哪类产业，限发展地区有主动权，天南地北可任你选择，你把排放指标卖给谁，你就可以拥有那个企业的股权。
第二个办法是改税制，主要是将增值税改为消费税。时下各地争先恐后上项目，为什么? 说白了其实就是争税收。增值税是属地征税，作为中央与地方共享税，其中有25%留给地方。如此一来，哪里的项目上得多，税收也就多，这样无疑对限发展地区不公平。我曾多次写文章，建议将增值税改为消费税。因为消费税是在消费地纳税，这不仅可避免大家为争税而重复上项目，而且也维护了限发展地区的利益。
回头再说丽江。上周到丽江做讲座，与古城区委书记周鸿谈起空气收费的事，他很赞成却又担心上头管理部门不会批。我说批不批倒在其次，不重要；即便不批也于丽江无损，重要的是表达出这种诉求可推动国家生态补偿机制改革，同时也可大大提高丽江的知名度。一箭双雕何乐而不为呢！
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